№ 2-3833 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2011 г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Егоровой И.А., с участием прокурора Абрашина И.А., при секретаре Габитовой Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова, в интересах Ниживенкина Г.Н. к Администрации муниципального образования « Город Саратов», третьи лица: Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», Ниживенкина Л.М., Ниживенкин А.Г. о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд в интересах Ниживенкина Г.Н. о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что Ниживенкин Г.Н. проживает и зарегистрирован в <адрес> по ул. <адрес> в г. Саратове, является собственником указанного жилого помещения, площадью 47.1 кв.м. Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы администрации г. Саратова от 08.08.2006г. № 212 А « О создании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» № 12/09 от 16.09.2009г. жилой <адрес> литер А и Б по ул. <адрес> в г. Саратове является аварийным и подлежащим реконструкции. До настоящего времени реконструкция многоквартирного жилого дома не произведена. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 143-р от 09.07.2010г. <адрес> по ул. <адрес> в г. Саратове признан аварийным и подлежащим сносу. Прокурор Абрашин И.А., Ниживенкин Г.Н. и третьи лица Ниживенкина Л.М., Ниживенкин А.Г. привлеченные судом к участию в деле, в судебном заседании поддержали исковые требования и просили предоставить Ниживенкину Г.Н. вне очереди, на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, состоящее из трех комнат. Жилое помещение просили предоставить на основании договора социального найма. Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Город Саратов» Абушаева Г.А., действующая на основании доверенности от 06.06.2011 г. просила в иске отказать, поскольку со стороны ответчика приняты все меры по отселению жильцов из аварийного дома. Сроки отселения жителей аварийных домов законом не установлены. Кроме того, истец является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> в г. Саратове, в связи с чем, законом - ст. 32 ЖК РФ предусмотрен иной порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в домах, признанных аварийными. Представители третьих лиц - Администрации Волжского района муниципального образования « Город Саратов» и Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», привлеченного судом к участию в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии № 12/09 от 16.09.2009 г., назначенной Постановлением главы администрации г. Саратова от 08.08.2006г. № 212А « О создании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» ( с изменениями от 26.09.2006, № 299), жилой <адрес> по ул. <адрес> в г. Саратове признан непригодным для постоянного проживания ( л.д.11-14). Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 143-р от 09.07.2010г. <адрес> по ул. <адрес> в г. Саратове признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> ( литер А, В ) в Нескучном переулке г. Саратова, в течение трех месяцев со дня принятия настоящего распоряжения предписано произвести отселение из занимаемых помещений ( л.д. 9). Ниживенкин Г.И., Ниживенкина Л.М. и Ниживенкин А.Г. являются собственниками жилого помещения - <адрес> в г. Саратове ( л.д. 17). Как следует из плана и экспликации на <адрес>А в <адрес> в г. Саратове, представленным МУП БТИ квартира имеет общую площадь 94.6 кв.м., площадь 67.5 кв.м., вспомогательную площадь 27.1 кв.м.; состоит из пяти жилых комнат, в том числе принадлежащих на праве собственности Ниживенкину Г.И., Ниживенкиной Л.М. и Ниживенкину А.Г. комнат, площадью 13.0 кв.м., 10.7 кв.м., 9.9 кв.м. Вспомогательные помещения квартиры состоят из: туалета площадью 2.3 кв.м., умывальной площадью 1.00 кв.м., коридоров площадью 3.2 кв.м. и 6.1. кв.м., кладовой площадью 3.2 кв.м. В силу положений статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации,. конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Материалами дела, бесспорно установлено, что Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 143-р от 09.07.2010г. <адрес> по ул. <адрес> в г. Саратове признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст. ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства ( названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ст. 55 ЖК РФ. Предложений об изъятии у Ниживенкиных жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка путем выкупа, не поступало, решения о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену не принято, что не оспаривалось сторонами в судбеном заседании. Поскольку действующим законодательством на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, а законодатель не связывает признание гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, то нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, наличии согласия Ниживенкиных на предоставление жилого помещения по договору социального найма именно Ниживенкину Г.Н., суд приходит к выводу, что Ниживенкину Г.Н. на состав семьи из трех человек должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 47.1 кв.м., ( 13.0 + 10.7 + 9.9 = 33.6 кв.м. - площадь жилых помещений принадлежащих истцу и членам его семьи; ( 33.6 кв.м. х 27.1 кв.м. ( площадь вспомогательных жилых помещений) : 67.5 кв.м. ( жилая площадь квартиры № 3- 3А) = 13.5 кв.м.; 13.5 + 33.6 = 47 1 кв.м.), состоящее из трех комнат. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить Обязать Администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить Ниживенкину Г.Н. на состав семьи из трех человек ( Ниживенкина Л.М., Ниживенкин А.Г. ), вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 47.1 кв.м., состоящее из трех комнат. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что порядокобеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир вдоме, подлежащем сносу, и факт изъятия земельного участка, являющихся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилого фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме непригодном для проживания, не лишает права граждан требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения. Судом установлено, что дом является аварийным, непригодным для проживания, соответственно, истец имеет право на защиту своих прав путем, предоставления другого жилого помещения.