Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года

Волжский районный суд г. Саратова                                              в составе:

Председательствующего судьи                               С.Н. Агарковой,

При секретаре                                                            Е.В. Харченко,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лазарева ФИО11, Лазаревой ФИО12 о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Волжского РОСП,

У с т а н о в и л:

Лазарев Ю.И., Лазарева Е.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Волжского <адрес> отдела судебных приставов ФИО3 службы судебных приставов по <адрес> о возбуждении исполнительного производства, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ ими были получены постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о их выселении из комнаты 208 <адрес> на основании вступившего в законную силу решения ФИО2 районного суда <адрес>. Считают, что постановления о возбуждении исполнительного производства являются незаконными и подлежат отмене, так как решение было ими обжаловано, не рассматривалось в Саратовском областном суде и в законную силу не вступило. Просят признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> возбуждении исполнительных производств, отменить их.

В судебное заседание Лазарев Ю.И., Лазарева Е.А. не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель Волжского РОСП Немцова Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что судебным приставом-исполнителем при поступлении исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № о выселении Лазарева Ю.И. из жилого помещения, № о выселении Лазаревой Е.А. из жилого помещения. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с требованиями законодательства. ДД.ММ.ГГГГ от представителя взыскателя поступило заявление о возврате исполнительного документа по тем основаниям, что решение ФИО2 суда <адрес> о выселении Лазарева Ю.И., Лазаревой Е.А. в законную силу не вступило. Исполнительные документы были возвращении, исполнительное производство окончено. Просила отказать в удовлетворении жалобы.

Представитель Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» (далее по тексту ГОУ НПО «ПУ №») Панфилов А.М., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку по истечении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме по делу о выселении Лазарева Ю.И., Лазаревой Е.А. он обратился с заявлением о выдаче исполнительных листов для предъявления в службу судебных приставов для принудительного выселения должников. Исполнительные листы были выданы Волжским районным судом <адрес> с отметкой о вступлении в законную силу. Исполнительные листы были им предъявлены к исполнению. Однако, впоследствии было установлено, что Лазарев Ю.И., Лазарева Е.А. обжаловали вышеуказанное решение ФИО2 районного суда <адрес>, отправив кассационную жалобу почтой, которая пришла в Волжский районный суд <адрес> позднее 10-дневного срока. В связи с чем, он обратился за возвратом исполнительных листов. Исполнительные документы возвращены.

ФИО3 службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав- исполнитель Петров Д.А. в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального права Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.3 Гражданского процессуального права Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Волжским районным судом <адрес> вынесено решение по гражданскому делу по иску ГОУ НПО «ПУ №» к Лазаревой Е.А., Лазареву Ю.И. о выселении. Решением суда постановлено выселить Лазарева Ю.И., Лазарева Е.А. из комнаты 208 <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Согласно материалам гражданского дела № о выселении мотивированное решение было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Также из материалов указанного гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ были выданы исполнительные документы о выселении Лазарева Ю.И., Лазаревой Е.А. вследствие отсутствия кассационной жалобы на решение с отметкой о вступлении решения суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительные документы предъявлены ФИО3 взыскателя в службу судебных приставов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петровой Д.А. возбуждено исполнительное производство 16270/11/40/64 о выселении Лазарева Ю.И. из жилого помещения, исполнительное производство № о выселении Лазаревой Е.А. из жилого помещения

Согласно ч.1 ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось на момент предъявления исполнительных листов о выселении заявителей к отказу в возбуждении исполнительного производства, так как стояла отметка суда о вступлении решения в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель на ДД.ММ.ГГГГ действовал в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Волжский районный суд <адрес> поступила кассационная жалоба на решение от ДД.ММ.ГГГГ о выселении Лазарева Ю.И., Лазаревой Е.А., направленная в суд ДД.ММ.ГГГГ. Также судом установлено, что указанные сведения в судебному приставу-исполнителю не были известны.

Исполнительные листы были отозваны взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими кассационными жалобы и возвращены в суд.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лабутиной А.А. вышеуказанные исполнительные производства были окончены в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

В силу ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Таким образом, каких-либо нарушений законодательства в действиях судебного пристава- исполнителя по возбуждению исполнительного производства судом не установлено.

В силу ст. 258 Гражданского процессуального права Российской Федерации и, исходя из положений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) должностного лица.

Таким образом, суд вправе признать решение должностного лица законным или незаконным.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 258 Гражданского процессуального права Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, заявленное требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом лишь при одновременном наличии двух условий: несоответствии этих ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц требованиям закона или иного нормативного правового акта; нарушении ими прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, обжалуемые постановления о возбуждении исполнительного производства вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами закона, соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, права заявителей не нарушены, так как исполнительное производство окончено, исполнительные документы возвращены в суд. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

     В порядке ст. 121 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, или отказ в совершении указанных действий, в суд общей юрисдикции может быть подана в 10-дневный срок (со дня совершения действия или отказа в его совершении) жалоба. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в его совершении) начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

Срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя возбуждении исполнительного производства на момент предъявления жалобы не истек, поскольку об обжалуемые постановления получены заявителями ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому уведомлению (л.д.8,27).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении жалобы Лазарева ФИО13, Лазаревой ФИО14 на постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о выселении Лазарева Ю.И. из жилого помещения, о возбуждении исполнительного производства № о выселении Лазаревой Е.А. из жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                  С.Н. Агаркова