о признании постановления незаконным



Дело № 2-5499/11 Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                 ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Саратовская ЖЭК» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по <адрес> Крюковой Н.П. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП УФССП по <адрес> Крюкова Н.П., УФССП по <адрес>, Сенин И.Ю., Министерство финансов РФ,

У С Т А Н О В И Л:

     ООО «Саратовская ЖЭК» обратилось с указанным заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Крюковой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не учтено, что в установленный для добровольного исполнения исполнительского документа (исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ) срок, требование судебного пристава-исполнителя было исполнено в полном объеме. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней, предоставленные для добровольного исполнения, истекали ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ все требования, изложенные в исполнительном листе, исполнены в полном объеме. Однако ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено вновь требование, из которого следовало, что решение суда не исполнено. Просило суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Крюковой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. Восстановить срок на обжалование, т.к. ДД.ММ.ГГГГ постановление было обжаловано в Арбитражный суд <адрес>, принято к производству, и лишь ДД.ММ.ГГГГ было по нему прекращено производство.

    В ходе судебного разбирательства заявитель предъявил также требование о взыскании в его пользу расходов по оплате представителя.

     Определением Волжского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов РФ.

     Заинтересованное лицо Сенин И.Ю. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

     Представитель ООО «СЖЭК» в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении, дала показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в нем. Просила требования удовлетворить, взыскать представительские расходы.

     Представитель заинтересованных лиц УФССП РФ по <адрес> и Волжского РОСП <адрес> возражала против заявления ООО «СЖЭК», показала, что постановление является законным и обоснованным, т.к. решение суда не исполнено, должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования не исполнены. Поскольку у должника отсутствуют уважительные причины не исполнения решения суда, отсутствуют основания для его отмены. Кроме того, отсутствуют основания для восстановления срока на обжалование решения судебного пристава-исполнителя, т.к. подача заявления в неподведомственный суд, уважительной причиной не является. Просила в удовлетворении заявления отказать.

    Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ поддержал возражения судебных приставов-исполнителей, а также свои письменные возражения, просил в удовлетворении заявления отказать.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного дела, исполнительное производство, суд находит заявление ООО «Саратовская ЖЭК» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

    В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

     Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2).

    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3).

     В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

     Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

     Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30).

     Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30).

     В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

     Согласно п. 13 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    Как установлено судом, решением Волжского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на ООО «СЖЭК» возложена обязанность исключить из платежных документов Сенина И.Ю. задолженность по оплате «капитального ремонта» в сумме 2112 р. 97 к., взысканы с ООО «СЖЭК» в пользу Сенина И.Ю. излишне оплаченные денежные средства на содержание и ремонт жилого помещения за период с апреля 2010 г. по апрель 2011 г. в сумме 1587 р. 39 к. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выдан исполнительный лист для принудительного исполнения (л.д. 24-27).

      Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «СЖЭК» в пользу взыскателя Сенина И.Ю. Предметом исполнения указана обязанность ООО «СЖЭК» исключить из платежных документов задолженность по оплате капитального ремонта. Также в постановлении должнику предложено добровольно в течение 5 дней исполнить решение суда. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения без уважительных причин (л.д. 23). Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были.

    Только ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЖЭК» в адрес ООО «Саратовское РКЦ» направлено требование о списании задолженности по статье «капитальный ремонт» по лицевому счету, открытому на Сенина И.Ю. в размере 2112 р. 97 к., на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое было исполнено выставлением счета за август 2011 г. (л.д. 11, 12).

    Тогда как срок исполнения требования судебного пристава-исполнителя истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в постановлении о возбуждении исполнительного производства не указано, что требование должно быть исполнено в течение 5 рабочих дней.

В связи с чем, доводы представителя заявителя об исключении из указанного срока 2 выходных дней, выпадающих на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем представителю ООО «СЖЭК» вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме, включая взыскание в пользу Сенина И.Ю. денежных средств в сумме 1587 р. 39 к., которое было исполнено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 17).

     ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес> о взыскании исполнительского сбора, с должника - ООО «СЖЭК» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена ООО «СЖЭК» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в указанном постановлении устранена техническая ошибка в части предмета исполнения, указания его в соответствии с требованием исполнительного документа.     

    Таким образом, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления решения суда в законную силу, вручения должнику требования о добровольном исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения постановления об исполнительском сборе ДД.ММ.ГГГГ, прошло 3 месяца.

    В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

    Поскольку заявителем суду не представлены доказательства уважительности нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд считает несостоятельными доводы ООО «СЖЭК» о добровольном исполнении решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

    В связи с чем, отсутствуют основания для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

    Кроме того, требования ООО «СЖЭК» не могут быть удовлетворены, поскольку заявителем пропущен срок для его обжалования и отсутствуют уважительные причины для его восстановления.     

    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

    В силу ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

     Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Закона).

    Как следует из материалов дела, ООО «СЖЭК» копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЖЭК» подано в Арбитражный суд <адрес> заявление о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Крюковой Н.П. о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., по которому производство по делу ДД.ММ.ГГГГ прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 150, 151 АК РФ. В Волжский районный суд <адрес> заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение 1,5 месяцев (л.д. 3, 14-15, 16).

     Следовательно, заявителем пропущены процессуальные сроки, предусмотренные для оспаривания решения судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес>.

    Согласно ст. 112 ГПК РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом при наличии об этом ходатайства лица, его пропустившего. При этом, в силу ст. 56 ГПК, заявитель должен доказать уважительность причин пропуска срока.

     Суд считает заявление ООО «СЖЭК» о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес> не подлежащим удовлетворению, т.к. суду не представлены доказательства, подтверждающие, что имелись препятствия обращения ООО «СЖЭК» в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, ранее.

    Подача заявления об оспаривании постановления ООО «СЖЭК» в Арбитражный суд <адрес>, судом не может быть признана уважительной причиной, являющейся основанием для восстановления срока для подачи заявления об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес>, т.к. течение срока прерывается предъявлением заявления в установленном порядке, т.е. с соблюдением всех установленных правил, в том числе, подсудности и подведомственности.

    Пропуск заявителем срока на обжалование постановления судебного пристава -исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы (заявления), данная позиция подтверждается п. 24 Постановлением Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ .

    В соответствии с ч. 2 ст. 256 ГПК РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя является пропуск заявителем срока, установленного законодательством для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

     Следовательно, в удовлетворении заявления ООО «СЖЭК» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по <адрес> Крюковой Н.П. о взыскании исполнительского сбора незаконным, должно быть отказано в полном объеме.

    Поскольку в удовлетворении заявителю отказано, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию с заинтересованного лица судебные расходы.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении заявления ООО «Саратовская ЖЭК» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по <адрес> Крюковой Н.П. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП УФССП по <адрес> Крюкова Н.П., УФССП по <адрес>, Сенин И.Ю., Министерство финансов РФ, - отказать.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение.

Текст решения изготовлен в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                  С.В. ЮДИНА