Дело № 2-4778 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Егоровой И.А., при секретаре Габитовой Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набокова В.В. к Администрации Волжского района муниципального образования « Город Саратов », Администрации муниципального образования « Город Саратов », третье лицо Комитет по труду и социальному развитию администрации муниципального образования « Город Саратов » о возложении обязанности поставить на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском о возложении на Администрацию Волжского района муниципального образования « Город Саратов » обязанности поставить истца на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, указав в обоснование заявленных требований, что с 2004г. истец является собственником жилого помещения- комнаты, площадью 26.8 кв.м., жилой площадью 19.7 кв.м. в коммунальной <адрес> в г. Саратове. 25.03.2011г. истец обратился в Администрацию Волжского рай она муниципального образования « Город Саратов» с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Однако истцу было отказано в постановке на учет по тому основанию, что в 2010 г. истец зарегистрировал в принадлежащем ему жилом помещении членов семьи : жену Н.. и сына Н.., чем ухудшил свои жилищные условия. В ходе рассмотрении дела к участию в деле на стороне ответчика была привлечена администрация муниципального образования « Город Саратов». Истец в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что считает отказ в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении не законным, поскольку супруга и сын проживают в указанном жилом помещении с 2004г. Ранее были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Однако, вышеуказанный дом признан непригодным для проживания, в связи с чем Н.. и Н.. снялись с регистрации по вышеуказанному адресу и с 2010г. зарегистрированы в квартире истца. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика - администрации Волжского района муниципального образования « Город Саратов» Бентюкова М.Н. и представитель третьего лица -Комитета по труду и социальному развитию администрации муниципального образования « Город Саратов» Жданова Ю.А., действующие на основании доверенностей в судебном заседании иск не признали. Пояснили, что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ отсутствуют законные основания для постановки истца на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, поскольку истец с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях совершил действия ( зарегистрировал в принадлежащем ему жилом помещении супругу и сына), в результате которых ухудшил свои жилищные условия. Просили в иске отказать. Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Город Саратов», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствие одного из ответчиков. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Судом установлено, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежат 153/1000 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Указанные доли приобретены им по договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на квартиру от 05.05.2004г. ( л.д. 7-8, 38). При этом истцу в пользование перешла комната №, площадью 19.7 кв. м., общей площадью 26.8 кв.м. (л.д. 54 ). Истец зарегистрирован на указанной выше жилой площади с 29.03.2006г., с сентября 2010г. в указанном жилом помещении в качестве членов семьи зарегистрированы жена истца - Н.. и сын истца - Н.. (л.д. 54). Ранее члены семьи истца Н.. и сын Н.. были зарегистрированы по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Н.. (л.д. 35-36). Распоряжением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области № 931-р от 09.11.2010г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания ( л.д. 9-11). 25.03.2011 г. истец обратился в Администрацию Волжского района муниципального образования « Город Саратов» с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях. Письмом первого заместителя главы администрации Волжского района муниципального образования « Город Саратов» от 12.08.2011г. № 10/11 истец уведомлен, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Волжского района муниципального образования « Город Саратов» и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ Набокову В.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма ( л.д. 16). В соответствии с ч 2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма - 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи, установлена Решением Саратовской городской Думы от 27.10.2005г. № 63-622. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Таким образом, для применения в отношении гражданина последствий этой нормы следует иметь объективные данные о том, что гражданин: а) совершил действия по ухудшению своих жилищных условий; б) данные действия носили умышленный, а не вынужденный характер; и в) данные действия искусственно направлены на создание условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилье. Данный вывод основан на правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении N 258-О-О от 19 апреля 2007 года, в котором указано, что по смыслу этой нормы Закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Аналогичная позиция просматривается и в Определении Верховного Суда РФ N 6н-424/08 от 19 февраля 2009 года, в котором указано, что при таких обстоятельствах суду следует выяснить следующие имеющие значение для дела обстоятельства: привели ли действия заявителя к искусственному ухудшению жилищных условий, были ли совершены они умышленно. Из материалов дела следует и установлено судом, что истец и члены семьи истца с 2004г. проживают в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается пояснениями истца, данными в судебном заседании; справкой с места работы Н.. - Межрайонная ИФНС № 12 Саратовской области, из которой следует, что Н.. с 26.04.2004г. по настоящее время работает в должности главного государственного налогового инспектора ( <адрес>А) и проживает по адресу: <адрес>; справкой ФГОУСПО ВГКСМГС о том, что Н. являлся учащимся дневного отделения колледжа в 2004г. по 2008 годы. Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа уполномоченного органа - Администрации Волжского района муниципального образования « Город Саратов» в постановке Набокова В.В. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении в связи с неистечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, после регистрации в принадлежащем истцу жилом помещении членов семьи (супруги и сына). На основании ч 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, истец имеет право на признание нуждающимся в жилом помещении, поскольку обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ( 26.8 : 3 = 8.93 кв.м.) следовательно, уполномоченный орган по его заявлению обязан принять истца на жилищный учет. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Обязать администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов» принять Набокова В.В., проживающего по адресу: <адрес> на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: