Дело № 2-5348/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                <адрес>

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Юдиной С.В.,

с участием прокурора Плетнева Б.Б.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению индивидуального предпринимателя Косенкова Валерия Николаевича о признании муниципального правового акта недействующим, заинтересованные лица - Саратовская городская Дума, администрация муниципального образования «<адрес>», комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

     ИП Косенков В.Н. обратился в суд с заявлением о признании решения Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карт соответствующей территории» противоречащим пункту 4 статьи 2, пункту 1 статьи 31, пункту 3 статья 34, пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, части 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», части 1 статья 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и недействующим со дня его принятия.

     ИП Косенков В.Н., заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

     В ходе судебного разбирательства от представителя заинтересованного лица Саратовской городской Думы поступило ходатайство о прекращении производств по делу, в связи с отменной оспариваемого решения Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» решением Саратовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованным ДД.ММ.ГГГГ в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама» № (794).

    Представители заинтересованных лиц администрации муниципального образования «<адрес>», комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» поддержали заявление о прекращении производства по делу.

    Представитель заявителя ИП Косенкова В.Н. в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу.

    Выслушав мнение участников процесса, прокурора, не возражавшего против прекращения производства по делу, исследовав материалы гражданского дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:

    Как установлено судом, решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории». Указанное решение Саратовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама» № (794).

    Согласно ч. 3 ст. 253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 настоящего Кодекса, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание.

По смыслу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.

    Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут.

    Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    В порядке ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

    Поскольку оспариваемый правовой акт отменен, то решение Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» не может порождать каких-либо гражданских прав и обязанностей и, следовательно, повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя.

    Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.

    В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании п. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В связи с чем, производство по делу должно быть прекращено.

Руководствуясь ст. 134, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Производство по делу по заявлению индивидуального предпринимателя Косенкова Валерия Николаевича о признании муниципального правового акта недействующим, заинтересованные лица - Саратовская городская Дума, администрация муниципального образования «<адрес>», комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>, прекратить.

    Определение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через суд, вынесший определение.

Судья                                               С.В. Юдина