И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> В составе: председательствующего судьи Юдиной С.В., С участием адвоката Червякова В.И., при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коровушкина Виктора Ивановича к администрации МО «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Коровушкин В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обоснование которого указал, что проживает в <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в квартире проживают: Коровушкина А.С. - жена, Коровушкина О.В. - дочь. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилой <адрес> признан аварийным. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «<адрес>» издано распоряжение №-р о мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, однако до настоящего времени ответчиком никаких мер не принято для исполнения распоряжения. Дом признан аварийным в марте 2011 года, в нем проживать невозможно. Состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровья. Просил суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ему на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 61,3 кв.м. в черте <адрес>. Истец, представитель третьего лица администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>», КУИ <адрес>, привлеченные судом в качестве 3 лиц Коровушкина О.В. и Коровушкина А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец и члены его семьи просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в деле имеются заявления. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. В судебном заседании адвокат просил исковые требования Коровушкина В.И. удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебном заседании возражала против иска, показала, что распоряжением установлен срок отселения граждан и сноса дома, мероприятия производятся. Просила в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Коровушкина В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человека места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции). Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. В судебном заседании установлено, что Коровушкин В.И. является нанимателем <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с ним заключен договор социального найма. Кроме Коровушкина В.И. в указанном жилом помещении зарегистрированы: его супруга Коровушкина А.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, их дочь Коровушкина О.В. - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10-12). В соответствии с заключением №/О от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на основании выводов, изложенном в техническом заключении НППЦ «Стройкомплекс» СГТУ от 2005 г., согласно которому развивающийся процесса деформации здания, сопровождающийся по свидетельству жильцов периодическим скрежетом железобетонных элементов и треском, изменение его пространственной конфигурации может вызвать обрушение как отдельных конструктивных элементов, так и здания в целом. Фактический износ конструкций составляет 60-70%. Состояние здания по всем нормативным параметрам оценивается как предельное, при котором деформации конструкций и здания в целом мало предсказуемы. Жилой дом подлежит сносу, т.к. его дальнейшая эксплуатация опасна для жизни людей (л.д. 13-15). Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрены мероприятия по отселению в течение 3 месяцев граждан из вышеуказанного дома с предоставлением жилых помещений с учетом нормы предоставления в соответствии с ЖК РФ и в порядке, действующим законодательством РФ (л.д. 7). Также судом установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцу и членам его семьи не решен до настоящего времени, что подтверждено участниками процесса. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. Согласно ч. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, что в соответствии с заключением Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу указанный дом признан непригодным для проживания, в связи с аварийностью конструкций, необходимостью его сноса. Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить истцам вне очереди жилое помещение, возникло в мае 2011 г. - признание дома аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Поскольку вышеуказанное обстоятельство возникло в период действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации, к обязательствам ответчика по предоставлению истцам жилого помещения взамен утраченного, следует применять нормы действующего законодательства, а именно, предусмотренные ст.ст. 87 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации и толкованием данных норм в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Определяя надлежащего ответчика по делу - администрацию муниципального образования «<адрес>» суд исходит из положений Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. При решении вопроса о размере предоставляемого Коровушкину В.И. и членам его семьи жилого помещения суд учитывает, что согласно договору социального найма, справки формы № с места жительства, <адрес> в <адрес>, является отдельной, имеет общую площадь 61,3 кв.м., состоит из 3 жилых комнат. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу и членам его семьи должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 61,3 кв.м., состоящее из 3 жилых комнат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить Коровушкину Виктору Ивановичу по договору социального найма на состав семьи из 3 человека (Коровушкин В.И., Коровушкина А.С., Коровушкина О.В.) отдельное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 61,3 кв.м., состоящее из трех жилых комнат. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд, через суд, вынесший решение. Текст решения изготовлен в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья С.В. ЮДИНА