Именем Российской Федерации

       15 декабря 2011 г.                                                                                        г. Саратов.

с участием прокурора Плетнева Б.Б.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Волжского района г.Саратова, в интересах Вагнера И.В. к Администрации муниципального образования « Город Саратов», третьи лица Администрация Волжского района муниципального образования « Город Саратов», Вагнер А.И., Вагнер А.И., Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования « Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,

                                                              У С Т А Н О В И Л :

         Прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд в интересах Вагнера И.В. о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что Вагнер И.В. проживает и зарегистрирована в <адрес> в г. Саратове, является нанимателем указанного жилого помещения. Согласно Решением исполнительного комитета Волжского районного совета народных депутатов № 26/10 от 24.01.1990 г. жилой <адрес> в г. Саратове признан аварийным. До настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение взамен признанного аварийным.

       Прокурор Плетнев Б.Б., истец Вагнер И.В., третье лицо Вагнер А.И., привлеченная судом к участию в деле, в судебном заседании поддержали исковые требования и просили предоставить Вагнеру И.В. вне очереди, на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, состоящее из трех комнат.

       Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Город Саратов» Чеконов Е.Ф., действующий на основании доверенности от 06.06.2011 г. просил в иске отказать, поскольку в установленном действующим законодательством порядке жилой <адрес> в г. Саратове аварийным не признан.

       Представители третьего лица - Администрации Волжского района муниципального образования « Город Саратов» и Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», привлеченного судом к участию в деле, Вангер А.И., привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

     Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

      Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

       В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

       Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       В судебном заседании установлено, что в соответствии с актом межведомственной комиссии от 1998 г., назначенной Постановлением главы администрации Волжского района г. Саратова № 1463 от 31.12.1997г., жилой <адрес> в г. Саратове признан непригодным для проживания ( л.д. 8-9).

       Постановлением администрации Волжского района г. Саратова № 566 от 09.07.1998г. утвержден акт обследования жилых домов, составленный районной межведомственной комиссией, в том числе <адрес> в г. Саратове ( л.д. 7).

     Истец Вагнер И.В. является нанимателем жилого помещения, общей площадью 44.7 кв.м., расположенного на втором этаже строения литер А, состоящего из - двух жилых комнат, площадью 14.7 кв.м. и 5.8 кв.м., столовой площадью 14.4 кв.м., кухни площадью 9.8 кв.м. Вместе с истцом в квартире в качестве члена семьи зарегистрированы и проживают: Вагнер А.И. - сын, Вагнер А.И. - дочь ( л.д. 21-24).

      Как следует из плана и экспликации на <адрес>, расположенную на втором этаже ( литер А) в <адрес> в г. Саратове, представленным МУП БТИ квартира имеет общую площадь 44.7 кв.м., жилую площадь 20.5 кв.м., вспомогательную площадь 24.2 кв.м.; состоит из двух жилых комнат.

       В силу положений статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации, конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

     Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

       В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

      Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

       Как следует из ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

     Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

      Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

      Материалами дела, бесспорно установлено, что     Постановлением администрации Волжского района г. Саратова № 566 от 09.07.1998г. утвержден акт обследования жилых домов, составленный районной межведомственной комиссией, в том числе <адрес> в г. Саратове ( л.д. 7).

       В соответствии с п.3.2, п.3.5 Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 05.11.1985г. решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности, выносится исполкомом районного, городского районного в городе Совета народных депутатов. Утвержденные исполкомами акты служат основанием для отселения и улучшения жилищных условий граждан. Таким образом, решение о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания вынесено в 1998г. уполномоченным органом и дополнительного решения о признании данного дома непригодным для постоянного проживания на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, не требуется.

      В силу ст. 5 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям возникшим до введения в действие ЖК РФ последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

      Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить истцу вне очереди жилое помещение, возникло в 1998г. - факт признания дома аварийным Постановлением администрации Волжского района г. Саратова № 566 от 09.07.1998г., об утверждении акта межведомственной комиссии назначенной Постановлением главы администрации Волжского района г. Саратова № 1463 от 31.12.1997г

      В соответствии со ст. ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства ( названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ст. 55 ЖК РФ).

      При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Вагнеру И.В. на состав семьи из трех человек должно быть представлено по договору социального найма, на состав семьи из трех человек вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, площадью не менее 44.7 кв.м. состоящее из двух комнат.

       Суд счел невозможным удовлетворить требования истца о предоставлении жилого помещения состоящего из трех жилых комнат, поскольку проведенная истцом перепланировка жилого помещения, в результате которой были образованы три жилые комнаты вместо двух, отраженных в техническом паспорте жилого помещения, в установленном законом порядке истом оформлена не была.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

       Обязать Администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить Вагнеру И.В. по договору социального найма, на состав семьи из трех человек ( Вагнер А.И. - дочь, Вагнер А.И. ) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, площадью не менее 44.7 кв.м. состоящее из двух комнат.

          Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: