Р Е Ш Е Н И Е № 2-6117/11 Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Юдина Юрия Александровича к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Комитет по управлению имуществом г. Саратова о понуждении к предоставлению жилого помещения У С Т А Н О В И Л : Юдин Ю.А. указал, что проживает и зарегистрирован в жилом помещении по адресу г.<адрес>, является собственником данного жилого помещения. В соответствии с постановлением Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, данный дом был признан непригодным для дальнейшего проживания. Истец полагает, что ответчик несет обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.86-89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых. Просит обязать ответчика предоставить ему на основании ст.86- 89 ЖК РФ, при отселении жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, по договору социального найма. Администрация муниципального образования «Город Саратов» и Комитет по управлению имуществом г.Саратова исковые требования не признали. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» представлен отзыв, в котором указано на отсутствие в постановлении Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и заключении межведомственной комиссии срока для отселения граждан из жилых домов. Указывают, что на основании заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с постановлением Администрации г.Саратова, ст. 57, 58, 87, 89 ЖК РФ, истцу предоставляются помещения имеющие общую площадь и количество комнат соответствующие ранее занимаемым. Администрация города считает, что обязанность по отселению не может быть возложена, поскольку истец является собственником помещения. Считает, что истцом не доказано нарушение его прав со стороны администрации города. Считает невозможным возложение обязанности по предоставлению жилых помещений на указанного ответчика. В судебное заседание не явился представитель Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Не явился представитель Комитета по управлению имуществом г.Саратова. Извещен о времени и месте судебного заседания, причина неявки не известна. Суд с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследованы свидетельство о гос.регистрации права собственности, договор купли-продажи, копия постановления Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», справка формы № 1. Исследованы сведения из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Суд, исследовав позиции сторон, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Истец зарегистрирован и проживает в <адрес>у <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, данный дом был признан непригодным для дальнейшего проживания, о чем утверждены соответствующие акты. До настоящего времени мероприятия по отселению из них граждан и предоставлению жилых помещений в порядке определенном ст.89 ЖК РФ не проведены. Суд считает необоснованным довод ответчика о невозможности отселения граждан из указанного дома, и отсутствием сроков отселения. На указанный период, решение о признании дома непригодным для проживания принято органом, уполномоченным для принятия решений о признании домов непригодными для постоянного проживания, согласно ст.8,15, 29,37 ЖК РСФСР, а затем ст.57, 87, 89 ЖК РФ. Отселение истца из указанного дома должно быть произведено не в порядке очередности, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья. Суд полагает, что при отселении граждан из жилых помещений в порядке ст.87-89 ЖК РФ, в связи с непригодностью их для проживания, невозможно учитывать нуждаемость в улучшении жилищных условий. В данном случае нельзя учитывать нуждаемость в улучшении жилищных условий, право на дополнительную площадь, состав семьи. Суд принимает во внимание, что по ст.87-89 ЖК РФ производится отселение в связи с тем, что создается реальная угроза жизни граждан, и невозможно их дальнейшее проживание занимаемых жилых помещениях. Поэтому отселение следует производить в другое равнозначное жилое помещение. Отселяемые лица сохраняют за собой право состоять на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Общая площадь помещения, на которое имеет право истец, обозначена в свидетельстве о гос.регистрации права собственности, договоре купли-продажи, в справке формы № 1. Наличие у истца права собственности не лишает его права на отселение в порядке ст.87, 89 ЖК РФ, с условием предоставления ему жилого помещения по договору социального найма. С учетом содержания ст.87, 89 ЖК РФ, обязанность по предоставлению жилых помещений следует возложить на муниципальное образование «Город Саратов», несущее такие обязанности в силу ст.14, 49, 52, 60, 87 ЖК РФ. Суд полагает, что постановление администрации Заводского района г.Саратова оформлено надлежащим образом и утверждено уполномоченным органом, имеет необходимые реквизиты, что соответствует порядку предусмотренному Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. В соответствии со ст.87,89 ЖК РФ обязанность по отселению граждан возложена на Администрацию «Город Саратов», что не освобождает данное лицо от исполнения обязанностей, предусмотренных ст.14 ч.1, ст.57 ч.2, 4 ЖК РФ, поскольку эта обязанность прямо предусмотрена ЖК РФ. Не представлено сведений об отнесении домов к категории пригодных для проживания, о проведении ремонта, улучшающего их технические характеристики, устраняющие угрозу для проживания в них граждан. Поскольку Администрацией муниципального образования не принималось решение о предоставлении истцу жилого помещения в конкретные сроки и не принимались достаточные меры к отселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, суд приходит к выводу, что за данным ответчиком сохраняется обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма в порядке ст.87-89 ЖК РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Юдину Юрию Александровичу на состав семьи из 1 человека в пользование по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 1 комнаты, общей площадью не менее 30,3 кв.метров в пределах г.Саратова в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Волжский районный суд г.Саратова. Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2011 года. Судья: ___________________ А.П.Набенюк