о признании незаконным решения комиссии



                               Р Е Ш Е Н И Е                   № 2-6169/11

                                               Именем Российской Федерации

    20 декабря 2011 г.                                                                                   г.Саратов

         Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре                               Анищенко А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Пятковского Сергея Сергеевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова о признании незаконным решения комиссии,

                                                               установил :

           Пятковский С.С. указал, что 19.08.2011 года в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова с заявлением о назначении пенсии по старости. Его трудовая деятельность проходила в период с 1974 года по 1981 год на Горьковском автомобильном заводе. В период с 1981 года по 1997 год он работал в Молдавской ССР и Республике Молдова. С 1997 года он проживает и работает в Саратове. Истец выбрал для расчета пенсии пять лет работы с 1974 года по 1981 год, так как в указанный период у него был наивысший размер заработной платы. В соответствии с решением Комиссии по назначению пенсий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова № от 31.08.2011 года истцу было отказано в исчислении пенсионного капитала по представленной справке о заработной плате № от 16.06.2005 года выданной ОАО «ГАЗ» за период работы с 1974 года по 1981 год. Истец считает, что данное решение противоречит ст.2, 4 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, предусматривающей право граждан, переехавших для постоянного проживания в Российскую Федерацию на пенсионное обеспечение по законодательству государства, на территории которого они проживают. Просит признать недействительным указанное решение Комиссии, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 19.08.2011 года.

            Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражает против удовлетворения исковых требований. Считает невозможным исчисление пенсионного капитала     по справкам о заработной плате за указанный период. Полагает, что согласно п.3 ст.6 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения в случае, если граждане имеют минимальный требуемый период работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения. В связи с тем, что истец имеет указанный период, его пенсия рассчитана с учетом заработной платы за 2000-2001 годы.

            Судом исследованы решение № от 31.08.2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова, справка от 2005 г. АООТ «ГАЗ», трудовая книжка.

           Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам.

           Согласно трудовой книжки, с 1974 года по 1981 год истец работал на Горьковском автомобильном заводе. С должности инженера-конструктора конструкторского отдела турбин. Затем работал в должности мастера участка, и уволен по собственному желанию. С 1981 года он был принял на работу на Сорокский завод технологического оборудования. В период с 1981 года по 01.08.1997 год он работал в Молдавской ССР и Республике Молдова. С 1997 года он работает в Российской Федерации и проживает в г.Саратове.

           В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

           Согласно п.2, 6, 28, 29 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475, в страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

           В соответствии со ст.2, 4, ст.6 п.3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения. Назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года. Для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения. Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

            Истцом взят для расчета пенсии период работы с 1974 года по 1981 год, поскольку в этот период у него был наивысший размер заработной платы.     Данный расчет истца соответствует положениям ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

            Размер заработка подтверждается справкой о заработной плате № 1211 от 16.06.2005 года выданной ОАО «ГАЗ», содержащей сведения с 1974 года по 1981 год.

            Суд полагает, что решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова не соответствует положениям ст.2, 4, ст.6 п.3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, что является основанием для признания его незаконным. В связи с этим, требования истца об исчислении пенсионного капитала по справке о заработной плате № от 16.06.2005 года, выданной ОАО «ГАЗ» за период работы с 1974 года по 1981 год с 19.08.2011 года подлежат удовлетворению.

                                Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исчислении Пятковскому Сергею Сергеевичу пенсионного капитала по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «ГАЗ», за период работы с 1974 года по 1981 год.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова исчислить Пятковскому Сергею Сергеевичу пенсионный капитал по справке о заработной плате № от 16.06.2005 года выданной ОАО «ГАЗ», за период работы с 1974 года по 1981 год с момента обращения за назначением пенсии, с 19 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Волжский районный суд г.Саратова. Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2011 года.

Судья: _________________ А.П.Набенюк