о предоставлении жилого помещения

Р Е Ш Е Н И Е № 2-6118/11

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Анищенко А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Курмангалиевой Алии Николаевны, Кальбирова Ермека Амирхановича к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк «иные данные» о понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы указали, что являются собственниками <адрес>, общей площадью 58,6 кв.метров. В соответствии с постановлением Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» № 350 от 20.05.1998 года, заключением Межведомственной комиссии от 24.04.1998 г., данный дом был признан непригодным для дальнейшего проживания. Истцы полагают, что ответчик несет обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.86-89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых. Просят обязать ответчика предоставить на основании ст.86- 89 ЖК РФ, при отселении данным лицам жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что в соответствии в постановлении Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и заключениях межведомственной комиссии не установлен срок для отселения граждан из жилых домов. Указывает, что на основании заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с постановлением Администрации г.Саратова, ст. 57, 58, 87, 89 ЖК РФ, истцам может быть предоставлено помещение имеющее общую площадь и количество комнат соответствующие ранее занимаемому. Считает, что истцами не доказано нарушение их прав со стороны администрации города. Считает невозможным возложение обязанности по предоставлению жилых помещений на указанного ответчика.

В судебное заседание не явился представитель Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «иные данные». О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Суд, с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследованы свидетельства о государственной регистрации права собственности, справка формы № 1, постановление Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», копия технического паспорта БТИ. Исследованы сведения из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки МУП «Городское БТИ г.Саратова».

Суд, исследовав позиции сторон, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, являются собственниками данного помещения. В соответствии с постановлением Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» № 350 от 20.05.1998 года, заключениями Межведомственной комиссии от 24.04.1998 г., данный дом был признан непригодным для дальнейшего проживания, о чем утвержден соответствующий акт. Истцы просят предоставить им жилое помещение по договору социального найма.

До настоящего времени мероприятия по отселению из дома граждан, и предоставлению жилых помещений в порядке определенном ст.89 ЖК РФ не проведены.

Суд считает необоснованным довод ответчика о невозможности отселения граждан из указанного дома, и отсутствии сроков отселения. На указанный период, решение о признании домов непригодными для проживания было принято органом, уполномоченным для принятия решений о признании домов непригодными для постоянного проживания, согласно ст.8,15, 29,37 ЖК РСФСР, а затем ст.57, 87, 89 ЖК РФ.

Отселение истцов из указанного дома должно быть произведено не в порядке очередности, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст.87, 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Суд полагает, что при отселении граждан из жилых помещений в порядке ст.87-89 ЖК РФ, в связи с непригодностью их для проживания, невозможно учитывать нуждаемость в улучшении жилищных условий. В данном случае нельзя учитывать нуждаемость в улучшении жилищных условий, право на дополнительную площадь, состав семьи. Суд принимает во внимание, что по ст.87-89 ЖК РФ производится отселение в связи с тем, что создается реальная угроза жизни граждан, и невозможно их дальнейшее проживание занимаемых жилых помещениях. Поэтому отселение следует производить в другое равнозначное жилое помещение. Отселяемые лица сохраняют за собой право состоять на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Общая площадь помещения, на которое имеют право истцы, обозначена в техническом паспорте, свидетельстве о гос.регистрации права, и справках формы № 1. С учетом содержания ст.87, 89 ЖК РФ, обязанность по предоставлению жилых помещений следует возложить на муниципальное образование «Город Саратов», несущее такие обязанности в силу ст.14, 49, 52, 60, 87 ЖК РФ.

Суд полагает, что заключения межведомственной комиссии и распоряжение администрации района изданы уполномоченными органами. Распоряжение имеет необходимые реквизиты, что соответствует порядку предусмотренному Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Суд полагает, что наличие положения в распоряжении Администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении контроля за исполнением распоряжения на администрацию района, не освобождает данное лицо от исполнения обязанностей, предусмотренных ст.14 ч.1, ст.57 ч.2, 4 ЖК РФ, поскольку эта обязанность прямо предусмотрена ЖК РФ.

Поскольку Администрацией муниципального образования не принималось решение о предоставлении истцам жилого помещения в конкретные сроки и не принимались достаточные меры к отселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, суд приходит к выводу, что за данным ответчиком сохраняется обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма в порядке ст.87-89 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Курмангалиевой Алие Николаевне и Кальбирову Ермеку Амирхановичу на состав семьи из 2 человек в пользование по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из 4 комнат, общей площадью не менее 58,6 кв.метров в пределах г.Саратова в порядке ст.87, 89 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Волжский районный суд г.Саратова. Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2011 года.

Судья: ___________________ А.П.Набенюк