Р Е Ш Е Н И Е № 2-6164/11 Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по жалобе Администрации муниципального образования «Город Саратов», заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель Волжского районного отдела судебных приставов г.Саратова, Управление федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным У С Т А Н О В И Л : Заявитель обратился с указанной жалобой. Указывает, что 07.09.2011 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г.Саратова по исполнительному производству № было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение в добровольном порядке решения суда о понуждении к принятию решения по заявлению Гилаваровой Р.Р. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>. Администрация муниципального образования «Город Саратов» указывает, что решение суда не было исполнено по уважительным причинам. Считает, что срок исполнения судебного решения, установленный судебным приставом-исполнителем, был не достаточен с учетом специфики и сложности процедуры принятия решений о предоставлении земельных участков. Считает, что требования судебного пристава-исполнителя вынесено без учета сложности процедуры предоставления лицам земельных участков, предусмотренной ст. 36 Земельного Кодекса РФ, Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года № 27-280, решению Саратовской городской Думы от 18.02.2010 года № 47-562, решению Саратовской городской Думы от 10.06.2009 года № 42-491. Указывает на необходимость подготовки материала для принятия решения Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов». Считает, что данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не были учтены. Утверждает, что нарушение должником сроков исполнения решения суда было вызвано непредотвратимыми обстоятельствами. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В судебное заседание не явился представитель УФССП по Саратовской области. Извещен о времени и месте судебного заседания, причина неявки не известна. С учетом мнения представителей сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Судом обозрены материалы из исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора. Исследована переписка сторон. Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.8, 11, 12 ГК РФ,ст.3 ч.1 ГПК РФ,ст.255 ГПК РФ, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 01.07.96 г. № 6\8, ст.50,53,57,128 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Необходимо установить, что в результате принятого обжалуемого действия или решения имеет место нарушение прав и свобод заявителя, созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В соответствии со ст.254, 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, бездействию должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия, бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Согласно материалов исполнительного производства, и позиции заявителя решение суда до настоящего времени и не исполнено. В соответствии с материалами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены требование и предупреждение, в которых содержались указания на необходимость исполнения решения суда с установленный срок. Суд учитывает, что требования об исполнении решения суда содержатся в постановлении о возбуждении исполнительного производства. До сведения должника было своевременно доведено содержание данного постановления, и сведения о возможном взыскании исполнительского сбора. Постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, поскольку взыскание с должника произведено, ввиду неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Оспариваемое постановление вынесено по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительное производство возбуждено 12.10.2011 года. Должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Также в адрес должника было направлено требование 01.11.2011 года с предложением исполнения решения суда до 07.11.2011 года. Было направлено требование 15.11.2011 года с предложением исполнения решения суда до 21.11.2011 года. Было направлено требование 29.11.2011 года с предложением исполнения решения суда до 01.12.2011 года. К указанному сроку, должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, или иных чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно решения суда от 20.06.2011 года на должника была возложена обязанность по заключению с взыскателем договора аренды земельного участка сроком на три года. В срок для добровольного исполнения судебного решения предусмотренный ст.30, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», данное судебное решение исполнено не было. Суд учитывает, что со дня вынесения судебного решения и до дня вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления прошел значительный период времени, позволяющий выполнить процедуру предоставления лицам земельных участков, предусмотренную ст. 36 Земельного Кодекса РФ, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года № 27-280, решением Саратовской городской Думы от 18.02.2010 года № 47-562, решением Саратовской городской Думы от 10.06.2009 года № 42-491. В связи с этим, довод заявителя об отсутствии у него объективной возможности для исполнения судебного решения до 07.12.2011 года является необоснованным. Исполнение решения суда, по истечении срока, предоставленного для его добровольного исполнения, не является достаточным основанием для признания незаконным оспариваемого постановления Волжского РОСП г.Саратова. Суд учитывает, что постановление Волжского РОСП г.Саратова содержит информацию указанную в ст.13, 14 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года. Из материалов дела следует, что требования об исполнении решения суда и копия постановления были получены заявителем своевременно. Должник имел достаточно времени для добровольного исполнения решения суда. Данные требования своевременно ими исполнены не были. С учетом предмета и оснований заявленных требований, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя. На этом основании, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении жалобы Администрации муниципального образования «Город Саратов», заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г.Саратова, УФССП по Саратовской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Волжский районный суд г.Саратова. Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2011 года. Судья: ________________ А.П.Набенюк