Дело № 2-768/ 12

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                Именем Российской Федерации

      29 декабря 2011 г.                                                                                     г. Саратов.

       Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Егоровой И.А.,

при секретаре Габитовой Г.Ж.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУП СО « иные данные», заинтересованные лица Волжский районный отдел ССП г. Саратова, пристав - исполнитель Крюкова Н.П., Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании действия незаконным,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

         ГУП СО « иные данные » обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП Крюковой Н.П. в части несоблюдения ФЗ «Об исполнительном производстве», приостановлении исполнительного производства №, возбужденного 09.03.2011г. о взыскании с ГУП СО « иные данные» в пользу Никитиной Г.Ф. 15.230,85 руб.; восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что на исполнении в Волжском РОСП г. Саратова находится исполнительное производство №, возбужденное 09.03.2011г. на основании исполнительного листа № ВС № от 22.12.2010 г. о взыскании денежных средств в размере 15.230,85 руб. с ГУП СО «иные данные» в пользу Никитиной Г.Ф. 22.11.2011 г. представителем ГУП СО «иные данные» в адрес Волжского РОСП г. Саратова за исх. № 74/11 было направлено заявление с просьбой отложить исполнительные действия, однако приставом-исполнителем никаких действий по заявлению принято не было. Кроме того, судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова были нарушены требования п.11 ст. 30, ст. 12, 13 ФЗ « Об исполнительном производстве», не был предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда; должнику не было предоставлено постановление об обращении взыскания на денежные средства ГУП СО «иные данные».

     ГУП СО «иные данные» стало известно о наличии исполнительного производства № возбужденного 09.03.2011г. только 22.01.2011г. в связи с чем, была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в Арбитражный суд Саратовской области, который определением от 06.12.2011г. прекратил производство по делу в связи с его неподсудностью Арбитражному суду Саратовской области. 14.12.2011г. жалоба на действия пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ГУП СО «иные данные» была направлена в Вольский районный суд Саратовской области, для рассмотрения по месту принятия решения о взыскании денежных средств в пользу Никитиной Г.Ф. Однако, определением Вольского районного суда Саратовской суда от 15.12.2011г. жалоба была возвращена ГУП СО «иные данные» с разъяснением, что данное дело подсудно Волжскому районному суду г. Саратова. На основании изложенного заявитель считает причину пропуска срока на обжалование действий пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова уважительной и просит его восстановить.

      Представители ГУП СО «иные данные», Волжского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

       Пристав-исполнитель Волжского РОСП Крюкова Н.П. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что 04.03.2011г. Никитиной Г.Ф. в Волжский РОСП г. Саратова был предъявлен исполнительный лист серии ВС №, выданный на основании решения Вольского районного суда г. Саратова о взыскании с ГУП СО «иные данные» - 15.230,85 руб. 09.03.2011г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, должнику установлен срок в 5 дней для добровольного исполнения решения суда и разъяснением порядка взыскания исполнительского сбора, в случае не исполнения должником в установленный приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника 09.03.2011г. исх. № 4628. 01.08.2011г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику лично. Поскольку в пятидневный срок со дня вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства ГУП СО «иные данные» не произвело выплату взыскателю денежных средств, 01.11.2011г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Копия постановления направлена в адрес должника 01.11.2011г. исх. 19772. 23.11.2011г. от должника поступило заявление об отложении исполнительных действий в связи с обращением ГУП СО «иные данные» в Арбитражный суд Саратовской области с жалобой на действия пристава-исполнителя. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.11.2011г. должнику отказано в отложении исполнительных действий. Копия постановления об отказе в отложении исполнительных действий была направлена в адрес должника 24.11.2011г. исх. № 03184.

    Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

     Выслушав судебного пристава-исполнителя Крюкову Н.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

      В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

        В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий ( бездействия ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия ( бездействие).

       Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

      Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

        В силу ст. 2 указанного Закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения).

        Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

        В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

        Согласно ст. 122 указанного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со п. 1, 11, 17 ст. 30 вышеуказанного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и ст. 116 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве », в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе : в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, включая денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения относятся : обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества и пр.

      В судебном заседании установлено, что 04.03.2011г. Никитиной Г.Ф. в Волжский РОСП г. Саратова был предъявлен исполнительный лист серии ВС №, выданный на основании решения Вольского районного суда г. Саратова от 22.12.2010 г. о взыскании с ГУП СО «иные данные» - 15.230,85 руб. ( л.д.42-45).

      09.03.2011г. судебным приставом - исполнителем Волжского РОСП на основании вышеуказанного исполнительного документа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, должнику установлен срок в 5 дней для добровольного исполнения решения суда и разъяснены основания и порядок взыскания исполнительского сбора, в случае не исполнения должником в установленный приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа ( л.д. 46).

     Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника простой почтовой корреспонденцией 09.03.2011г. исх. № 4628 (л.д. 47).

      01.08.2011г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику лично, вх. № 960 ( л.д. 46).

12.08.2011г ГУП СО «иные данные» в Волжский районный отдел ССП была предоставлена карточка счета 76.5 ( оплата) по мнению должника подтверждающая факт выплаты Никитиной Г.Ф. в 2010 г. - 15.230, 85 руб. ( л.д. 48-55).

      Поскольку из представленных должником сведений о выплате денежных средств в пользу Никитиной Г.Ф. следует, что выплаты имели место в 2010г. 30.09.2010 г., т.е. до принятия Вольским районным судом Саратовской области решения по делу по иску Никитиной Г.Ф. к ГУП СО «иные данные» об индексации взысканных денежных сумм и взыскании 15.230.85 руб., а также в связи с не предоставлением доказательств выплаты взыскателю присужденных по решению суда от 22.12.2010г. денежных средств 01.11.2011г. приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника - ГУП СО «иные данные» ( л.д. 56).

       Копия постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника направлена в адрес должника 01.11.2011г. исх. 19772 ( л.д. 57).

       23.11.2011г. от должника в Волжский РОСП г. Саратова поступило заявление об отложении исполнительных действий в связи с обращением ГУП СО «иные данные» в Арбитражный суд Саратовской области с жалобой на действия пристава-исполнителя ( л.д. 58).

        Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.11.2011г. должнику отказано в отложении исполнительных действий. Копия постановления об отказе в отложении исполнительных действий была направлена в адрес должника 24.11.2011г. исх. № 03184 ( л.д. 59-60).

       При установленных в судебном заседании обстоятельствах, отсутствии со стороны заявителя ( должника по исполнительному производству) допустимых и достоверных доказательств того факта, что решение Вольского районного суда Саратовской области от 22.12.2010г. о взыскании с ГУП СО «иные данные» в пользу Никитиной Г.Ф. - 15.230,85 руб. должником было исполнено до вынесения судебным приставом - исполнителем 01.11.2011г. постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника и указанные сведения в установленном законом порядке предоставлены приставу-исполнителю Волжского РОСП г. Саратов, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП Крюковой Н.П. в части несоблюдения ФЗ « Об исполнительном производстве» произведенных в рамках исполнительного производства №, не имеется.

     Доказательств нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод, незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей либо незаконного привлечения заявителя к ответственности, в связи с принятием судебным приставом-исполнителем Крюковой Н.П. постановлений о возбуждении исполнительного производства №, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, об отказе в отложении исполнительных действий ГУП СО «иные данные», нарушения требований ФЗ « Об исполнительном производстве» при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №, суду не предоставлено.

      Кроме того, заявителем пропущен установленный законом срок для обжалования действий пристава-исполнителя и постановлений пристава-исполнителя от 09.03.2011г. о возбуждении исполнительного производства №, от 01.11.2011г. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, от 24.11.2011 г. об отказе в отложении исполнительных действий, поскольку со дня принятия судебным приставом-исполнителем указанных постановлений до дня обращения ГУП СО «иные данные» в Волжский районный суд г. Саратова с настоящим заявлением прошло более десяти дней.

       Доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование действий и постановлений должностного лица, заявителем - ГУП СО «иные данные» суду не представлено, а потому основания для восстановления срока на обжалование действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, отсутствуют.

      Обращение ГУП СО «иные данные» с заявлениями об обжаловании действий и постановлений пристава-исполнителя Волжского РОСП Крюковой Н.П. в неуполномоченные на рассмотрение данного заявления органы ( Арбитражный суд Саратовской области и Вольский районный суд Саратовской области) не является уважительной причиной пропуска заявителем процессуального срока на обжалование действий и постановлений пристава-исполнителя.

        Пропуск ГУП СО «иные данные» процессуального срока на обжалование действий и постановлений должностного лица, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

      Государственному унитарному предприятию Саратовской области «иные данные» в удовлетворении заявления о признании незаконными действия и постановлений судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова, принятых в рамках исполнительного производства №, восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объеме.

       Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через суд принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

      Судья: