Дело № 2-292/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012 года          г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Пяткиной Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» к ИП Гудкову Олегу Юрьевичу о защите прав неопределенного круга лиц,

установил:

Саратовская областная общественная организации «Защита прав потребителей» обратилась с исковым заявлением в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Гудкову Олегу Юрьевичу о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании устранения нарушений, об обязании довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, о взыскании судебных расходов, в обоснование которого указала, что 22.09.2011г. представителем Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей», специалистом по актово-претензионной работе Танковым М.В., был проведен внеплановый контроль соблюдения прав неопределенного круга потребителей в отношении ИП Гудкова О.Ю., чья торговая точка находится по адресу: <адрес>, рынок «Сенной», магазин «Рыбак». При проведении контроля у ответчика были выявлены следующие нарушения: не предоставлен по требованию сертификат соответствия на товар: нож складной, цвет черный, по цене 120 руб. 00 коп. за штуку, в количестве 1 штуки, производства Китай. Ответчиком нарушен пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, которым установлено, что «при продаже товаров, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиями путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

А также отсутствовала информация об ОГРН, Правила торговли в наглядной и доступной форме для потребителей. Требование о том, что организации розничной торговли должны представлять информацию о себе своим клиентам, содержится в статьях 8-11 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». Эти сведения должны быть доведены до потребителей в «наглядной и доступной форме». Другими словами, размещаться в общедоступном месте, например в торговом зале на специально предназначенных для этого стендах, так называемых уголках потребителя. Покупатели должны знать наименование организации (магазина), ее адрес, режим работы.

По результатам проверки инспектором по актово-претензионной работе был составлен акт №, но ответчик получать копию акта отказался.

Просит суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредставлении по требованию сертификата соответствия на товар (нож складной, цвет черный, по цене 120 руб. 00 коп. за 1 штуку, в количестве 1 штуки,, производство Китай), а также в отсутствии информации об ОГРН, Правил торговли в наглядной и доступной форме для потребителей. Обязать ответчика устранить вышеперечисленные нарушения, а также довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Взыскать с ответчика в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей.

В ходе рассмотрения представитель истца уточнила свои требования просила прекратить в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредставлении по требованию сертификата соответствия на товар (нож складной, цвет черный, по цене 120 руб. 00 коп. за 1 штуку, в количестве 1 штуки,, производство Китай), а также в отсутствии информации об ОГРН, Правил торговли в наглядной и доступной форме для потребителей. Исковые требований поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ИП Гудкова О.Ю. адвокат Жвания Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, представив письменный отзыв на иск и пояснив при этом, что продажа товара указанного в акте не регламентируется правилами продажи отдельных видов товаров, на которые ссылается истец. Кроме того, направление на проведение проверки выдано неправомочным лицом, в связи с чем не имелось законных оснований для проведения проверки. С внесенными изменениям в закон «О защите прав потребителей» общественные организации вообще утратили полномочия, по составлению актов.

Представитель ответчика Мишин Д.Ю. поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и доказательства, представленные сторонами, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 (в редакции от 18.07.2011 года) «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьями 12, 56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение заявленных исковых требований Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» представила акт № от 22.09.2011г. по результату проверки (контроля) предприятия потребительского рынка, направление № о проведении проверки (контроля) соблюдения прав потребителей, услуг и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания предпринимателем потребительского рынка, товарный чек.

Пунктом 6.14 Устава Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» установлено, что единоличным исполнительным органам Организации является Председатель организации, который избирается Конференцией из числа членов Организации сроком на три года. Он осуществляет текущее руководство деятельностью организации и подотчетен Конференции.

Направление на проведение проверки подписывается Яковлевым Д.В. который, принят на работу, на основании приказа на должность Председателя правления общества, что противоречит положению устава организации, согласно которого Председатель организации является выборным органом. Яковлев Д.В. не наделен правом на подписание направлений на проведение проверок, поскольку в соответствии с уставом данное право принадлежит выборному органу Председателю организации, которым согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц является Маркелов В.В. в связи с чем направление о проведении проверки ИП Гудкова О.Ю. не может быть принят во внимание судом.

Общественная организация, составив акт № от 22.09.2011 года, в нарушение порядка установленного ст.45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 (в редакции от 18.07.2011 года) «О защите прав потребителей», не направила его в орган государственного надзора или органы местного самоуправления в качестве информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Акты, составляемые общественными организациями, это всего лишь форма фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

В судебном заседании установлено, что акт не был направлен не только в орган государственного надзора или органы местного самоуправления, но и в адрес ответчика, что привело к лишению ответчика права на обжалование этого акта.

В связи с чем указанный акт не может рассматриваться как допустимое и достаточное доказательство, поскольку составленные общественными объединениями потребителей акты по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами.

В представленном акте № 1270 от 22.09.2011 г. указано, что общественным инспектором, проводившим проверку, было предложено устранить выявленные нарушения немедленно и сообщить в СООО ЗПП для составления акта об устранении выявленных нарушений.

Допрошенный в судебном заседании ФИО8 не смог пояснить в судебном заседании, каким образом проводилась проверка исполнения его требований указанных в акте.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что инспекторов просили подождать, чтобы представить сертификат, но они не стали дожидаться, уголок потребителя со всеми необходимыми документами в магазине имеется. Аналогичные показания дал свидетель ФИО10

Правила продажи отдельных видов товара утвержденные Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 распространяются на определенные группы товаров, в который не входит товар (складной нож) приобретенный у ответчика ИП Гудкова О.Ю.

Ответчиком предоставлен в подтверждение своих доводов, что товар складно нож соответствует требованиям ГОСТ Р 51501-99.

В соответствии со ст.8 закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Истцом не представлено суду доказательств того, что на приобретенном товаре отсутствовала информация об его изготовителе, о реализуемом товаре либо отсутствовала информация о продавце.

Товарный чек представленный истцом также не свидетельствует о том, что товар, проданный ответчиком не соответствовал требованиям безопасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению не подлежат поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих нарушение прав неопределенного круга потребителей действиями ответчика.

На основании ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Поскольку в удовлетворении исковых требований Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» отказано, положения указанного Закона о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» обратившейся в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Гудкову Олегу Юрьевичу о признании противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании устранить нарушения, об обязании довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (17.01.2012 г.).

Судья