Решение № 2-441/12 Именем Российской Федерации 17 января 2012 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Романова ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова о признании незаконным решения комиссии по назначению и выплате пенсий об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии установил Романов В.М. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в СМУ-21 Треста № 7 «Главприволжскстроя» в качестве каменщика 3 разряда. Он был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Вооруженные Силы. Затем с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в СМУ-23 треста № «Главприволжскстроя» в качестве монтажника 3 разряда. Он проработал в данной организации до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова, с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ССМУ № треста № ТСО «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № ГКО «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № «Саратовстрой» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске, в связи с не подтверждением документально заявителем работы в течение полного рабочего дня, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Указано, что данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Указано, что в данные периоды истец также находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что его стаж работы в указанных должностях соответствует требованиям п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Истец считает, что работа в указанных должностях в данных предприятиях соответствует Списку № 2,утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Просит признать недействительным указанное решение Комиссии, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию. Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражает против удовлетворения исковых требований. Считает невозможным включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет периодов работы, указанных истцом. Указывает, что истец имеет подтвержденный стаж на соответствующих видах работ 3 года 11 месяцев 9 дней. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, или Списком №, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истцом не представлены доказательства работы в течение полного рабочего дня, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Считает, что истцом не доказана постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Судом исследованы решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Исследовано пенсионное дело истца, трудовая книжка, справки, архивные документы. Обозрен наряд производственных приказов за 1983г., наряд производственных приказов за 4 квартал 1985 года, табель учета использования рабочего времени за апрель 1997г., смета за декабрь 1982 г., смета за июнь 1983г., смета за декабрь 1983г., смета за февраль 1986г., смета за апрель 1986г., смета за апрель 1984г., смета за август 1984г., смета за декабрь 1984г., смета за январь 1983г., смета за январь 1985 года. Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам. В соответствии с трудовой книжкой истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности монтажника ССМУ № треста № ТСО «Саратовстрой». Также он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № ГКО «Саратовстрой». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № «Саратовстрой». В соответствии п.п.2 п.1 с.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов При рассмотрении дела в суде из ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» получены архивные копии приказов по СМУ №, СМУ №, СМУ № Треста № «Главприволжскстроя» за период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых установлена работа истца в указанных предприятиях в должности монтажника. Согласно наряда производственных приказов за 1983 г., за 4 квартал 1985 года, табеля учета использования рабочего времени за апрель 1997 г., сметы за декабрь 1982 г., за июнь 1983 г., за декабрь 1983 г., за февраль 1986 г., за апрель 1986 г., за апрель 1984 г., за август 1984 г., за декабрь 1984 г., за январь 1983 г., за январь 1985 года, истец работал в составе бригады каменщиков, монтажников. Согласно перечня работ и материалов, данная бригада занималась монтажом нулевых циклов и строительством железобетонных конструкций. Рассматривая данные периоды работы истца, суд учитывает, что в соответствии со ст.2, 3, 77, 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Работа в указанных должностях в данных организациях относится к периодам до 1992 года. Из приказов по предприятиям, полученных из государственного архива, следует, что истец работал в указанных должностях на постоянной работе, в течение полного рабочего дня. Согласно представленных смет, табелей учета рабочего времени, производственных приказов, работа заявителя была связана с монтажом железобетонных конструкций на строительстве и ремонте зданий и сооружений. Таким образом, данные периоды подлежат включению в трудовой стаж, как периоды работы в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Из приказов по предприятиям следует, что истец находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске. Данные периоды учитываются в соответствии с требованиями ст.21, 173, 175, 187, 196, 201 Трудового Кодекса РФ при включении в стаж для назначения досрочной пенсии. В страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец с учетом оспариваемых периодов, имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии. Оспариваемое решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова и протокол Комиссии не соответствуют указанным положениям, что является основанием для признания их незаконным. Поскольку истцом представлены достаточные доказательства выполнения им в указанные периоды работы в соответствии со Списком №,утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются достаточные основания для досрочного назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Романову ФИО9 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ССМУ № треста № ТСО «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № ГКО «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающий право на на значение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова включить ФИО3 периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ССМУ № треста № ТСО «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № ГКО «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПСП № треста № «Саратовстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на на значение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Волжский районный суд г.Саратова. Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2012 года. Судья: _________________ А.П.Набенюк