Дело № 2-90/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года г. Саратов Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимкиной Ю.В., при секретаре Язевой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «иные данные» к индивидуальному предпринимателю Семенову ФИО7 о прекращении противоправных действий, обязании устранении допущенных нарушений, взыскании судебных расходов, установил : представитель истца, действуя на основании доверенности, обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ представителем <адрес> общественной организации, инспектором по актово-претензионной работе ФИО3 был проведен общественный контроль соблюдения прав неопределенного круга потребителей в отношении: ИП «ФИО1», чья торговая точка находится по адресу: <адрес>, 1-ая Дачная, рынок «иные данные».Истец указывает, что при проведении контроля у ответчика были обнаружены следующие нарушения: отсутствие сертификата соответствия (декларации соответствия) на товар - бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрия атлантическая натуральная, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «иные данные цене 38 руб. за банку, что является нарушением пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Также выявлено нарушение в виде отсутствия в уголке потребителя информации - ФЗ 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правил торговли. Тем самым ответчиком нарушено право неопределенного круга потребителей, предусмотренное п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которым правила продажи в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Кроме того, выявлено нарушение в виде не предоставления по требованию кассового и товарного чека на товар: бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрия атлантическая натуральная, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «иные данные» по цене 38 руб. за банку. Тем самым ответчиком нарушен п. 20 Правил продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которым установлено, что договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. На основании изложенного просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия ответчика: продажа товара без сертификата соответствия (декларации о соответствии) - бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрия атлантическая натуральная, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «иные данные» по цене 38 руб. за банку; отсутствие в уголке потребителя ФЗ № «О защите прав потребителей» и Правил торговли; не предоставление по требованию кассового или товарного чека; обязать ответчика устранить вышеперечисленные нарушения; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда; взыскать с ответчика в пользу Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей. В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: не предоставление по требованию сертификата соответствия (декларации о соответствии) на товар: бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрия атлантическая натуральная, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «иные данные» по цене 38 руб. за банку; отсутствие в наглядной и доступной форме Правил торговли; не предоставление по требованию кассового и товарного чека. В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просит их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что на момент проверки на бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрия атлантическая натуральная, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «иные данные» по цене 38 руб. за банку имелись сертификаты соответствия, которые по требованию покупателя были предъявлены. В торговой точке имеется уголок, в котором размещена вся необходимая информация, в том числе и Правила торговли. Требований о предоставлении кассового и товарного чеков не предъявлялось. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Закон «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» - потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно п. 4 ст. 7 Закона - не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. В силу ст. 9 вышеуказанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Статьей 10 вышеназванного Закона установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, разработанные в соответствии с вышеназванным Законом и регулирующие отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Пункт 9 указанных Правил предусматривает, что настоящие правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Пункт 20 Правил определяет, что договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем. В соответствии с требованиями ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). В соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком прав потребителей, обнаруженного ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки предприятия потребительского рынка - торговой точки рынка «Купеческий», расположенного по адресу: <адрес>, 1-ая Дачная, проведенной общественным инспектором СООО ЗПП, в подтверждение чего представлен акт № (л.д. 7). В соответствии с данным актом, в результате проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствие сертификата (декларации) соответствия на бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрию атлантическую натуральную, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «Морские традиции» по цене 38 руб. за банку; отсутствие в уголке потребителя Правил торговли, закона о защите прав потребителей; по просьбе покупателя не предоставлен товарный и кассовый чеки. Как указано в акте, данный акт составлен при участии свидетеля ФИО4 и продавца ФИО5 Однако суд критически относится к указанному акту по следующим основаниям. В вышеприведенном акте в качестве нарушений указано на отсутствие на сертификата (декларации) соответствия на бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрия атлантическая натуральная, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «иные данные» по цене 38 руб. за банку. Между тем, в судебное заседание представителем ответчика представлен сертификат соответствия № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на консервы рыбные натуральные с добавлением масла, в том числе сельдь атлантическая натуральная с добавлением масла, в соответствии с которым указанные продукты соответствуют требованиям нормативных документов (л.д. 69-70). Также представлена декларация о соответствии ООО ТД «Глобус», в соответствии с которой консервы рыбные в томатном соусе: «Кильки черноморские неразделанные в томатном соусе», «Бычки обжаренные в томатном соусе» в сборной жестяной таре, масса нетто 240 г, 250 г, соответствуют требованиям ГОСТ 16978-99 (л.д. 67). Представителем Семенова А.И. в судебное заседание были представлены фотографии с доски информации, в соответствии с которыми на указанной доске размещена вся информация об индивидуальном предпринимателе, Правила продажи и закон о защите прав потребителей (л.д. 64). Что касается требований о предоставлении товарного и кассового чека, то представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что требований о предоставлении товарного и кассового чека не предъявлялось. При этом суд учитывает, что, несмотря на разъяснение суда, о необходимости допроса в судебном заседании проверяющих указанных в Акте проверки в целях установления обстоятельств проверки, представителем истца не обеспечена явка указанных лиц в качестве свидетелей для допроса в судебном заседании. Иных доказательств, как того требуют положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в обоснование своих исковых требований суду не представлено. В судебном заседании установлено, что вопреки представленному акту, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика на представленные в продажу бычки обжаренные в томатном соусе, ж/б, весом 240 гр., производитель: Винницкий завод, по цене 29 руб. за банку; скумбрия атлантическая натуральная, ж/б, весом 250 гр., производитель: ООО «иные данные» по цене 38 руб. за банку имелись сертификат (декларация) соответствия, в уголке информации представлены все необходимые для потребителя документы и нормативные акты, что подтверждено приведенными доказательствами. Таким образом, по заявленным требованиям суду не представлено доказательств нарушения права неопределенного круга потребителей индивидуальным предпринимателем Семеновым А.И., тогда как ответчик в опровержение оснований иска представил суду приведенные доказательства. Требования истца о нарушении ответчиком действующего законодательства «О защите прав потребителей» и п.п. 9, 12, 20 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании были опровергнуты. При таких обстоятельствах исковые требования Саратовской областной общественной организации «иные данные» о прекращении противоправных действий, обязании устранении допущенных нарушений, нельзя признать законными и обоснованными, а потому по заявленным истцом требованиям суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе в возмещении судебных издержек. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил : в удовлетворении исковых требований Саратовской областной общественной организации «иные данные» к индивидуальному предпринимателю Семенову ФИО8 о прекращении противоправных действий, обязании устранении допущенных нарушений, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд г. Саратова. Судья Ю.В. Ефимкина