Дело № 2-92/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2012 года       г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной Ю.В.,

при секретаре Язевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «иные данные» к индивидуальному предпринимателю Шакая ФИО7 о прекращении противоправных действий, обязании устранения допущенных нарушений, взыскании судебных расходов,

установил :

представитель истца, действуя на основании доверенности, обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ представителем <адрес> общественной организации, инспектором по актово-претензионной работе ФИО3 был проведен общественный контроль соблюдения прав неопределенного круга потребителей в отношении: ИП «ФИО1», чья торговая точка находится по адресу: <адрес>, магазин «Пиво, сигареты, шоколад, соки».Истец указывает, что при проведении контроля у ответчика были обнаружены следующие нарушения: отсутствие сертификата соответствия (декларации соответствия) на товар - рыба сушеная «Желтый полосатик солено-сушеный», весом 18 гр., производитель: ЗАО «Атард» по цене 25 реблей за пачку, в количестве 1 пачки, что является нарушением пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Также выявлено нарушение в виде отсутствия в уголке потребителя информации об ИНН, ОГРН, ФЗ 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правил торговли. Тем самым ответчиком нарушено право неопределенного круга потребителей, предусмотренное п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которым правила продажи в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Кроме того, выявлено нарушение в виде ненадлежащего оформления ценников на товар, а именно отсутствие наименование товара, подпись материально ответственного лица или печать организации. Тем самым ответчиком нарушен п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которым продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Кроме того, выявлено нарушение в виде не предоставления по требованию кассового и товарного чека на товар - рыба сушеная «Желтый полосатик солено-сушеный», весом 18 гр., производитель: ЗАО «Атард» по цене 25 рублей за пачку, в количестве 1 пачки. Тем самым ответчиком нарушен п. 20 Правил продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которым установлено, что договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. На основании изложенного просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия ответчика: продажа товара без сертификата соответствия (декларации о соответствии) - рыба сушеная «Желтый полосатик солено-сушеный», весом 18 гр., производитель: ЗАО иные данные» по цене 25 рублей за пачку, в количестве 1 пачки; отсутствие в уголке потребителя информации об ИНН, ОГРН, ФЗ № «О защите прав потребителей» и Правил торговли; ненадлежащее оформление ценников на товар, а именно отсутствие наименование товара, подписи материально ответственного лица или печать организации; не предоставление по требованию кассового или товарного чека; обязать ответчика устранить вышеперечисленные нарушения; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда; взыскать с ответчика в пользу Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей:рыба сушеная «Желтый полосатик солено-сушеный», весом 18 гр., производитель: ЗАО «Атард» по цене 25 рублей за пачку, в количестве 1 пачки; отсутствие в наглядной и доступной форме об ОГРН, Правил торговли; не предоставление по требованию кассового и товарного чека.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просит их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик Шакая М.Г. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в настоящее время магазин снесен, какой-либо деятельности индивидуальным предпринимателем не осуществляется. Кроме того, о проводимой проверке Шакая М.Г. не была уведомлена.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Закон «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» - потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона - не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В силу ст. 9 вышеуказанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Статьей 10 вышеназванного Закона установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, разработанные в соответствии с вышеназванным Законом и регулирующие отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Пункт 9 указанных Правил предусматривает, что настоящие правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей

Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Пункт 19 Правил определяет, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Пункт 20 Правил определяет, что договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.

В соответствии с требованиями ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком прав потребителей, обнаруженного ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки предприятия потребительского рынка - торговой точки магазина «Пиво, сигареты, шоколад», расположенного по адресу: <адрес> проведенной общественным инспектором СООО ЗПП, в подтверждение чего представлен акт № (л.д. 7). В соответствии с данным актом, в результате проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствие сертификата (декларации) соответствия на отсутствие сертификата соответствия (декларации соответствия) на товар - рыба сушеная «Желтый полосатик солено-сушеный», весом 18 гр., производитель: ЗАО «иные данные» по цене 25 рублей за пачку, в количестве 1 пачки; отсутствие в уголке потребителя Правил торговли, закона о защите прав потребителей; на ценниках отсутствует наименование, сорт, изготовитель, печать организации или подпись материально ответственного лица, по просьбе покупателя не предоставлен товарный и кассовый чеки.

Как указано в акте, данный акт составлен при участии свидетелей ФИО4, ФИО5, при этом не указано на сведения о продавце.

Однако суд критически относится к указанному акту, поскольку составление акта проверки не предусмотрено ст. 45 Закона «О защите прав потребителей».

При этом суд учитывает, что, несмотря на разъяснение суда, о необходимости допроса в судебном заседании проверяющих указанных в Акте проверки в целях установления обстоятельств проверки, представителем истца не обеспечена явка указанных лиц в качестве свидетелей для допроса в судебном заседании.

Иных доказательств, как того требуют положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в обоснование своих исковых требований суду не представлено.

Как пояснил в судебном заседании ответчик, и не опровергнуто истцом, в настоящее время магазин «Пиво, сигареты, шоколад» по адресу: <адрес>, снесен на основании решения Арбитражного суда <адрес>.

Таким образом, по заявленным требованиям суду не представлено доказательств нарушения права неопределенного круга потребителей индивидуальным предпринимателем Шакая М.Г.

Требования истца о нарушении ответчиком действующего законодательства «О защите прав потребителей» и п.п. 9, 12, 19, 20 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании были опровергнуты.

При таких обстоятельствах исковые требования Саратовской областной общественной организации «иные данные» о прекращении противоправных действий, обязании устранении допущенных нарушений, нельзя признать законными и обоснованными, а потому суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе в возмещении судебных издержек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

в удовлетворении исковых требований Саратовской областной общественной организации «иные данные» к индивидуальному предпринимателю Шакая ФИО8 о прекращении противоправных действий, обязании устранении допущенных нарушений, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья                                                                                                Ю.В. Ефимкина