Дело № 2-857 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2011г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Егоровой И.А., при секретаре Габитовой Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания « иные данные » о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Кадыровой А.Е., У С Т А Н О В И Л : ООО « Управляющая Компания «иные данные » ( далее ООО « УК «иные данные») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Кадыровой Е.А. по исполнительному производству № - СД (иные данные), возбужденному в отношении должника - индивидуального предпринимателя Сергеева Э.Е., указав в обоснование заявленных требований, что 09.12.2009г. Арбитражным судом Саратовской области был выдан исполнительный лист серии АС № о взыскании ИП Сергеева Э.Е. в пользу ООО « УК «иные данные» задолженности по арендной плате по договору аренды № от 15.05.2008г. за период с июня 2008г. по май 2009г. в размере 358.856,07 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8.677,12 руб., всего на сумму 367.533,19 руб. 09.06.2010г. на основании указанного исполнительного листа приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова Р. было возбуждено исполнительное производство №. 09.06.2010г. приставом-исполнителем Волжского РОСП Р.. исполнительные производство в отношении должника Сергеева Э.Е., в том числе исполнительное производство №, были объединены в сводное исполнительное производство № - СД. 22.11.2011 г. представитель ООО « иные данные» обратился в Волжский РОСП г. Саратова с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в отношении должника Сергеева Э.Е. №. 25.11.2011г. судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП Кадырова А.Е., в производстве которой числится указанное исполнительное производство согласно внутреннего учета Волжского РОСП г. Саратова, в устной форме отказала представителю заявителя в предоставлении материалов исполнительного производства на ознакомление, сославшись на его отсутствие. 05.12.2011г. ООО « УК « иные данные » обратилось к старшему судебном приставу Волжского РОСП г. Саратова с заявлением о подтверждении факта утраты приставом-исполнителем Волжского РОСП исполнительного документа серии АС №, выданного 09.12.2009г. на основании решения Арбитражного суда Саратовской области, для обращения в Арбитражный суд Саратовской области за выдачей дубликата исполнительного листа. До настоящего времени ответ на заявления от 22.12.2011 г., от 05.12.2011г. в адрес ООО « УК « иные данные» не поступили. Бездействием судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Кадыровой Е.А. по исполнительному листу № - СД (№) должнику Сергееву Э.Е. фактически предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения арбитражного суда, в нарушение требований ст. 13 ФЗ « Об исполнительном производстве», нарушены положения ФЗ « Об исполнительном производстве, в частности ст. 12 и право взыскателя ООО « УК «иные данные» на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серии АС № о взыскании ИП Сергеева Э.Е. в пользу ООО « УК «иные данные» задолженности по арендной плате на сумму 367.533,19 руб. Представитель заявителя Воронова О.С., действующая на основании доверенности от 14.04.2011г., в судебном заседании поддержала заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Настаивала на удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по Саратовской области Кадыровой А.Е. по исполнительному производству №- СД, возбужденному в отношении должника - индивидуального предпринимателя Сергеева Э.Е., поскольку именно приставом-исполнителем Кадыровой А.Е. проводилась служебная проверка по факту утраты исполнительного документа серии АС № о взыскании ИП Сергеева Э.Е. в пользу ООО « УК «иные данные» задолженности по арендной плате на сумму 367.533,19 руб. Установив утрату исполнительного документа, пристав-исполнитель Кадырова А.Е. не приняла своевременных мер к уведомлению взыскателя об утрате исполнительного документа с целью скорейшего его восстановления. Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Волжский РОСП УФССП России по Саратовской области, должник ИП Сергеев Э.Е. Начальник отдела - старший судебный пристав Волжского РОСП г. Саратова Лазарева О.С., в судебном заседании просила отказать ООО « УК « иные данные » в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительное производство № - СД (№) для принудительного исполнения приставу-исполнителю Кадыровой А.Е. не передавалось. Проверка по факту утраты исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с ИП Сергеева Э.Е. в пользу ООО « УК « иные данные » проводилась судебным приставом-исполнителем Кадыровой А.Е. по указанию старшего судебного пристава Волжского РОСП. По результатам служенной проверки, по указанию старшего судебного пристава Волжского РОСП, Кадырова А.Е. обращалась в Арбитражный суд Саратовской области за выдачей дубликата исполнительного листа. Определением Арбитражного суда Саратовской области в выдаче дубликата исполнительного листа Кадыровой А.Е отказано. Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП Кадырова А.Е., Сергеев Э.Е., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел заявление в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему : В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. Исходя из положений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) должностного лица. Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий. В силу ст. 2 указанного Закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами. Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании ст. 36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Согласно ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст. 122 указанного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В судебном заседании установлено, что на исполнении в Волжском РОСП г. Саратова с 09.06. 2009г. находился исполнительный лист, выданный на основании решения Арбитражным судом Саратовской области о взыскании ИП Сергеева Э.Е. в пользу ООО « УК «иные данные» 367.533,19 руб. ( л.д. 7) 09.06.2010г. приставом-исполнителем Волжского РОСП Р.. исполнительные производство в отношении должника Сергеева Э.Е., в том числе исполнительное производство №, были объединены в сводное исполнительное производство № - СД ( л.д.8-9). Согласно заключению служебной проверки по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа № от 06.10.2009г., выданного Арбитражным судом Саратовской области о взыскании денежных средств в отношении должника Сергеева Э.Е., утвержденному начальником отдела - старшим судебным приставом Волжского РОСП Лазаревой С.А. 25.07.2011г., исполнительный документ находившийся на исполнении пристава-исполнителя Р.., последним при увольнении по акту приема-передачи не передавалось, установить место нахождения исполнительного документа не предоставляется возможным. Об утрате исполнительного документа 16.08.2011г. за исх. № 15345, 13.09.2011г. за исх. № 17996, 29.11.2011г. за исх. № 23386 и 27.12.2011г. исх. № 24537 ООО « УК « иные данные» было письменно уведомлено начальником отдела - старшим судебным приставом Волжского РОСП г. Саратова, посредством направления почтовой корреспонденции. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, что приставу исполнителю Волжского РОСП г. Саратова Кадыровой А.Е. при вступлении в должность, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа серии АС №, выданного Арбитражным судом Саратовской области о взыскании ИП Сергеева Э.Е. в пользу ООО « УК «иные данные» денежных средств на сумму 367.533,19 руб., не передавался, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от П.. к Кадыровой А.Е., утвержденным 06.05.2011г. начальником отдела - старшим судебным приставом Волжского РОСП, пристав-исполнитель Кадырова А.Е. была лишена возможности совершения действий (бездействия) в рамках вышеуказанного исполнительного производства № - СД (№), следствием которых явилось нарушение законных прав и интересов заявителя, суд находит заявление ООО « УК « иные данные» не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обществу с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «иные данные» в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по Саратовской области Кадыровой А.Е. по исполнительному производству № - СД (№), возбужденному в отношении должника - индивидуального предпринимателя Сергеева Э.Е., отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: