Решение № 2-2117/12 Именем Российской Федерации 22 июня 2012 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Мещеряковой А.А. с участием представителя истца Бочкаревой Е.Н., представителя ответчика Щибор Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Савинова Ю. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии установил Савинов Ю.А. указал, что с 03.06.1981 года он работал в ПМК-43 Треста «иные данные» в качестве каменщика 4 разряда. В порядке перевода он был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-26 треста «иные данные», и работал в данной организации по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в ООО «иные данные». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика в ФГУП «иные данные». Истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова, с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения заявителем работы в течение полного рабочего дня, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов Указано, что в данные периоды истец также находился в отпуске без сохранения заработной платы. Истец указывает, что его стаж работы в указанных должностях составляет более 12 лет 6 месяцев. Истец считает, что работа в указанных должностях в данных предприятиях соответствует Списку №,утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать недействительным указанное решение Комиссии, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию. Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражает против удовлетворения исковых требований. Считает невозможным включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет периодов работы, указанных истцом. Указывает, что истец имеет подтвержденный стаж на соответствующих видах работ 8 месяцев 21 день. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, или Списком №, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истцом не представлены доказательства работы в течение полного рабочего дня, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Также полагает невозможным включить в стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В судебное заседание не явился Савинов Ю.А. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом исследованы решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Исследовано пенсионное дело истца, трудовая книжка, справки. Исследованы материалы из пенсионных дел ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам. В соответствии с трудовой книжкой истца в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ПМК-43 Треста «иные данные» в качестве каменщика 4 разряда. В порядке перевода он был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-26 треста «иные данные», и работал в данной организации по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в ООО «иные данные». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика в ФГУП «иные данные при Спецстрое России». В соответствии п.п.2 п.1 с.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов При рассмотрении дела в суде были обозрены материалы пенсионных дел работников ПМК-43, ПМК-26 треста «иные данные», ФГУП «иные данные при Спецстрое России» ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 работавших с истцом в рассматриваемые периоды, справки уточняющие особый характер работ или вредные условия труда, копии трудовых книжек указанных работников. Получены архивные копии приказов за 1981-1983 ПСК-43 треста «иные данные», за 1984-1993 годы ПМК-26 треста «иные данные», с 1999 -2011 г. ФГУП «иные данные иные данные», согласно которых установлена работа истца в указанных предприятиях в должности каменщика. Указано на работу истица в составе бригады каменщиков. Рассматривая данные периоды работы истца, суд учитывает, что в соответствии со ст.2, 3, 77, 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Работа в указанных должностях в данных организациях относится к периодам до 1992 года. Из приказов по предприятиям, полученных из пенсионных дел следует, что истец работал в указанных должностях на постоянной работе, в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в составе бригад каменщиков по возведению жилых и иных строительных объектов. Таким образом, данные периоды подлежат включению в трудовой стаж, как периоды работы в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец в ходе рассмотрения дела в суде уточнил исковые требования, и просит признать незаконным отказ Комиссии во включении Савинову Ю.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-26 треста «иные данные», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в ФГУП «иные данные иные данные». В страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец с учетом оспариваемых периодов, имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии. Оспариваемое решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова и протокол Комиссии не соответствуют указанным положениям, что является основанием для признания их незаконным. Поскольку истцом представлены достаточные доказательства выполнения им в указанные периоды работы в соответствии со Списком № 2,утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются достаточные основания для досрочного назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова № 68 от 26.09.2011 года об отказе во включении Савинову Ю. А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-26 треста «иные данные», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в ФГУП «иные данные», в стаж дающий право на на значение досрочной пенсии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова включить Савинову Ю. А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-26 треста «иные данные», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в ФГУП «иные данные», в стаж дающий право на на значение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца после изготовления в окончательной форме через Волжский районный суд г.Саратова. Судья: _________________ А.П.Набенюк