Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2012 года                                                                                                г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Тереховой - Сидоркиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой О.В.,

с участием истца Ненаховой О.Н.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» Тупикова В.С., представившего доверенность № 01-4/47 от 06 июня 2011 года,

третьего лица Черноивановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Ненаховой ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Черноиванова Т.Н., Черноиванова Д.С. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Ненахова О.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что на условиях договора социального найма проживает в жилом помещении площадью 10,8 кв.м., состоящем из двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

В соответствии с Заключением Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу 31/11 от 07 октября 2011 года жилое помещение <адрес> было признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от 19 декабря 2011 года жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания. До настоящего времени Ненахова О.Н. из аварийного, непригодного для дальнейшего проживания жилого помещения не отселена. <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Саратов» (жилая площадь 10,8 кв.м.) и в соответствии с договором социального найма № № от 22 августа 2011 года нанимателем указанного жилого помещения является Ненахова О.Н., которая проживает в нем одна.

По смыслу правовых норм, содержащихся в статьях 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, и в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как на наймодателя жилого помещения. Таким образом, администрация муниципального образования «Город Саратов», как собственник вышеуказанной квартиры (наймодатель), была обязана предоставить Ненаховой О.Н. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На основании вышеизложенного просит суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 30 кв.м., находящуюся в черте города Саратова, так как согласно ст. 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилого фонда устанавливаются для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающих граждан в размере 30 кв. м. общей площади.

Истец в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования и просила предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 30 кв. м., находящуюся в черте города Саратова. Также пояснила, что занимает в коммунальной квартире № две жилые комнаты площадью 10, 8 кв.м.. Её соседи, фактически проживающие в квартире №, занимают одну жилую комнату площадью 13,7 кв. м., которая принадлежит им на праве собственности. Общая площадь квартиры 13 а, 13 б составляет45,9 кв.м..

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признал и пояснил, что свободного жилого помещения не имеется. Исходя из представленных в суд документов усматривается, что истица является нанимателем жилого помещения, общей площадью 10,8 кв.м., в <адрес>. Вопросы признания помещения в многоквартирном доме, непригодным для проживания, а дома аварийным, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (глава 5), постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». В соответствии с п.7,8 и 49 указанного постановления к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание в установленном порядке межведомственной комиссии, принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела, решением межведомственной комиссии, созданной постановлением главы администрации города Саратова от 08 августа 2006 года № №, от 07 октября 2011 года № 31/11 жилой дом по указанному адресу был признан непригодным к дальнейшему проживанию. 19 декабря 2011 года на основании указанного заключения Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № 615-р были установлены мероприятия по отселению физических лиц из жилых помещений по указанному адресу. Данным распоряжением (п.2), в рамках представленных данным структурным подразделениям с образованием юридического лица полномочий, на администрацию Волжского района МО «Город Саратов» и комитет по управлению имуществом города Саратова была возложена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме на условиях социального найма, жилого помещения в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации или по соглашению с нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемого. Поскольку администрацией МО «Город Саратов» в досудебном порядке уже был рассмотрен вопрос о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма, следовательно, какого-либо бездействия в отношении истца, нарушающего его права и свободы, а также создание каких-либо препятствий к осуществлению им его прав и свобод, со стороны администрации МО «Город Саратов» допущено не было. Кроме того, действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. В силу изложенного считает требование истца о понуждении администрации МО «Город Саратов» к предоставлению жилого помещения необоснованными и не подлежащим удовлетворению. Кроме того, в соответствие с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, подлежащего сносу, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным приминительно к условиям соответствующего населенного пункта и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Черноиванова Т.Н. в судебном заседании пояснила, что проживает в коммунальной квартире №, площадь которой составляет45,9 кв.м.. Фактически она с дочерью Черноивановой Д.С. проживает в квартире №, состоящей из одной жилой комнаты площадью 13,7 кв. м., которая принадлежит им на праве собственности. Их доля в местах общего пользования в коммунальной квартире № составляет 56/100, согласно Договору на приватизацию жилого помещения № от 07 декабря 2006 года.

Третье лицо Черноиванова Д.С., представители администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц и их представителей.

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статьям 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что Ненахова О.Н. является нанимателем двух жилых комнат - квартиры <адрес> в городе Саратове, что подтверждается договором найма жилого помещения № № (л.д.7-8).

Согласно Техническому паспорту коммунальная квартира <адрес> общей площадью 45,9 кв.м. состоит из трех жилых комнат площадью 24,5 кв.м., подсобных двух коридоров, двух кладовок и кухни общей площадью 21,4 кв. м. Согласно объяснениям истца и третьего лица Черноивановой Т.Н. истец занимает две жилые комнаты, площадью 10,8 кв. м.

С учетом изложенного, на долю истца в данной квартире приходится общая площадь, складывающаяся из жилой площади 10,8 кв.м. и доли вспомогательной площади, исчисляемой из площади мест общего пользования в коммунальной квартире.

При расчете общей площади, занимаемой истцом, в соответствии с техническим паспортом и экспликацией следует, что данная площадь составляет 20,23 кв.м. ((21,4/24,5х10,8)+10,8).

С учетом вышеизложенного суд считает возможным при определении размера общей площади взять за основу сведения о размерах общей и жилой площади, указанных в техническом паспорте и экспликации на домовладение.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 07 октября 2011 года <адрес> признана не пригодной для проживания (л.д.24-26).

Распоряжением Администрации г. Саратова от 19.12.2011 года № 615-р «О признании непригодным для проживания жилого помещения № 13б (две комнаты в коммунальной квартире), расположенные в жилом доме по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> признана не пригодной для проживания, а администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова следовало провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилом помещении иного жилого помещения в соответствие со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что Ненахова О.Н. является нанимателем жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания. В соответствии с требованиями закона истец имеет право на предоставление ему вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании выше изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить          Ненаховой О.Н. благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не менее 20,23 кв.м., состоящее из 2 комнат по договору социального найма.

Доводы истца о том, что ей должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью 30 кв. м. суд не принимает во внимание, поскольку в соответствие с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, подлежащего сносу, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным приминительно к условиям соответствующего населенного пункта и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов», предоставить Ненаховой ФИО8 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 20,23 кв.м., состоящее из двух комнат по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                             О.В. Терехова-Сидоркина