Дело № 2-782/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 07 февраля 2012 года г. Саратов Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Тереховой - Сидоркиной О.В., при секретаре судебного заседания Гитиновой Х.М., с участием истцов Тупикова А.В., Тупиковой С.В., представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» Межевич Ю.А., прокурора - помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Песчаного М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах Тупикова ФИО1, Тупиковой ФИО2, несовершеннолетнего Тупикова ФИО3, несовершеннолетней Тупиковой ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил: Заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Тупикова ФИО5, Тупиковой ФИО6, несовершеннолетнего Тупикова ФИО7, несовершеннолетней Тупиковой ФИО8 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в прокуратуру поступило заявление о нарушении жилищных прав. В ходе проведенной проверки установлено, что Тупиков ФИО9, Тупикова ФИО10, несовершеннолетний Тупиков ФИО11, несовершеннолетняя Тупикова ФИО12 проживают в квартире № расположенной по адресу: <адрес>. Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: : <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу распоряжением администрации Октябрьского района г. Саратова от 20 мая 2011 года № 202-р, до настоящего времени отселение не состоялось. В настоящее время состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Прокурор просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Тупикову А.В., Тупиковой С.В., Тупикову К. А., Тупиковой К.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого 40,6 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Саратова. В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского г. Саратова поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить. Тупиков А.В. и Тупикова С.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Тупикова К.А. и Тупиковой К.А. просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» просила отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что требования заявлены преждевременно. Представители администрации Октябрьского района Муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом муниципального образования «город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Согласно статьям 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Судом установлено, что Тупиков ФИО13 является нанимателем жилого помещения - квартиры № в доме <адрес>, что подтверждается Справкой иные данные (л.д.20), из которой следует, что в указанной квартире зарегистрированы Тупиков ФИО14, Тупикова ФИО15, несовершеннолетний Тупиков ФИО16, несовершеннолетняя Тупикова ФИО17. Согласно Техническому паспорту от 12 октября 2010 года квартира <адрес> состоит из 2 жилых комнат площадью 45,3 кв.м. (л.д. 45-51). Однако, согласно Договору № социального найма жилого помещения от 02 декабря 2010 года наймодатель передал нанимателю Тупикову А.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 46, 0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.16-19). Согласно Справке № иные данные от 14 декабря 2011 года Тупиков А.В. совместно с Тупиковой С.В. и несовершеннолетними Тупиковым К.А. и Тупиковой К.А. проживают по адресу:. <адрес>, которая состоит из дух комнат общей площадью 46 кв.м. (л.д.20). Данное обстоятельство подтверждается и предоставленными истцом Счетами -квитанциями, согласно которым наниматель вносит оплату за наем жилого помещения исходя из площади жилого помещения, равной 46 кв.м.. С учетом вышеизложенного суд считает возможным при определении размера общей площади взять за основу сведения о размерах общей площади жилого помещения, указанной в Договоре № социального найма жилого помещения от 02 декабря 2010 года, поскольку в нем содержатся данные о площади занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения на более позднюю дату, нежели изготовлен технический паспорт и экспликация на домовладение. Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу № 2/О от 02 марта 2011 года дом <адрес> признан подлежащим сносу (л.д.22-24). Распоряжением Администрации г. Саратова от 20 мая 2011 года № 2023-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> признан подлежащим сносу, а администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова следовало провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилом помещении иного жилого помещения в соответствие со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого. Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что Тупиков А.В. является нанимателем жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания. В соответствии с требованиями закона истцы имеют право на предоставление им вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. На основании выше изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Тупикову А.В. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не менее 46,0 кв.м., состоящее из 2 комнат по договору социального найма. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов», предоставить Тупикову ФИО18 на состав семьи их четырех человек (Тупиков ФИО19, Тупикова ФИО20, Тупиков ФИО21, Тупикова ФИО22 благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 46,0 кв.м., состоящее из 2 комнат по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (13 февраля 2012 года) через суд, вынесший решение. Судья О.В. Терехова-Сидоркина