Дело № 2-3679/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2012 года Волжский районный суд г. Саратова в составе: Председательствующего судьи С.Н. Агарковой, При секретаре А.А. Разделкиной, С участием истца Калашниковой Т. А., представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя 3-го лица закрытого акционерного общества «Саратовоблжилстрой» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя 3-го лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Т. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-и лица закрытое акционерное общество «Саратовоблжилстрой», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», товарищество собственников жилья «Диаманд», о предоставлении жилья взамен ранее предоставленного, установил: Истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-и лица закрытое акционерное общество «Саратовоблжилстрой», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», товарищество собственников жилья «Диаманд», о предоставлении жилья взамен ранее предоставленного, в обоснование которого указала, что ей в связи с переселением из ветхого и аварийного жилья предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, данная квартира непригодна для проживания, так как температура воздуха в жилом помещении в холодное время года не соответствует требованиям строительных норм и правил. Кроме того, ей предоставлена квартира хуже ранее занимаемой, так как помещение, в котором она проживает находится на втором этаже в средней части пятиэтажного дома, то есть не является угловым. Помещение должно быть нормально отапливаемым. В квартире, которую она занимает, двухтрубная (ленинградская) система отопления, и зимой в нем всегда тепло. Просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г. Саратове, вместо неблагоустроенной, не угловую квартиру, на 2-м или 3-м этаже жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Диаманд». Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представители ответчика, 3-их лиц Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», ЗАО «Саратовоблжилстрой» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцу предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади, благоустроенное помещение. Просили в удовлетворении исковых требований отказать. Представители третьих лиц администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», товарищества собственников жилья «Диаманд» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования «Город Саратов» Калашниковой Т.А. в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 60,1 кв.м. (л.д.№). Данная квартира была предоставлена истцу по результатам жеребьевки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Указанная квартира расположена на втором этаже многоэтажного дома, является угловой, что подтверждается списком жилых помещений (двухкомнатных квартир) (л.д.№), планом на указанную квартиру (л.д.№). В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. Согласно ч.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии со ст. ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Из указанных правовых норм, а также толкования, данного в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Судом установлено, что истец проживает в квартире <адрес>, в доме, подлежащем сносу, что не оспаривается сторонами, и занимает жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат общей площадью 45,3 кв.м., что подтверждается планом и экспликацией указанной квартиры (л.д.№). Администрацией муниципального образования «Город Саратов» Калашниковой Т.А. было предоставлено жилое помещение: квартира <адрес>, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью 60,1 кв.м., что также подтверждается планом и экспликацией квартиры (л.д.№). Таким образом, истцу предоставлено жилое помещение по общей площади не менее ранее занимаемого, состоящее из того же количества комнат, что и раньше, что соответствует требованиями ст. 88-89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Требование истца о предоставлении не углового жилого помещения не основано на требованиях законодательства. Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Исходя из смысла действующего законодательства, помещение, пригодное для постоянного проживания, должно по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания (ст. 23 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Помимо санитарных правил жилое помещение должно отвечать техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства: стационарность сооружения, наличие определенных видов удобств, вспомогательных помещений Согласно ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Согласно акту общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-600» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> температура воздуха в комнатах и на кухне была не выше 16 градусов тепла при нормативе +20 для угловых квартир, при этом температура теплоносителя в подающем трубопроводе составила +44 градуса С, обратного трубопровода- +40 градуса, температура ограждающих стен- +11-12 градусов С, (л.д.№), что не соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, нарушен п. 15 Приложения N 1 Правил. Согласно СНиП средняя температура внутри жилого помещения составляет +18 градусов C, в угловых квартирах- +20 градусов С. При этом температура нагревательных приборов в помещении не должна превышать 60 градусов C. Средняя температура теплоносителя на подающем трубопроводе составляет 95 градусов C, тогда как согласно акту от 11 марта 2012 года температура подающего трубопровода составляет 64 градуса С. Таким образом, повышение температуры нагревательных приборов при сохранении скорости движения теплоносителя, которая определяется гидравлическими показателями котельной, пропорционально повышает внутреннюю температуру в помещении. Из представленного акта следует, что температура теплоносителя в квартире истца в зимний период не соответствовала нормативной. Согласно п.4.1 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», который в части разделов 4-12, является обязательным к применению в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047 «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», строительство зданий должно осуществляться в соответствии с требованиями к тепловой защите зданий для обеспечения установленного для проживания и деятельности людей микроклимата в здании, необходимой надежности и долговечности конструкций, климатических условий работы технического оборудования при минимальном расходе тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий за отопительный период. В соответствии с п.4.2 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» в нормах устанавливаются требования к: приведенному сопротивлению теплопередаче ограждающих конструкций зданий; ограничению температуры и недопущению конденсации влаги на внутренней поверхности ограждающей конструкции; удельному показателю расхода тепловой энергии на отопление здания; теплоустойчивости ограждающих конструкций на теплый период года и помещений зданий в холодный период года; теплоусовению поверхности полов; классификации, определению и повышению энергетической эффективности проектируемых и существующих зданий; контролю нормируемых показателей, включая энергетический паспорт здания. В силу п.4.1 СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий» с теплотехнической точки зрения раз личают три вида наружных стен по числу ос новных слоев: однослойные, двухслойные и трехслойные. Однослойные стены выполняют из конст рукционно-теплоизоляционных материалов и изделий, совмещающих несущие и теплозащит ные функции. В трехслойных ограждениях с защитными слоями на точечных (гибких, шпоночных) свя зях рекомендуется применять утеплитель из минеральной ваты, стекловаты или пенополи- стирола с толщиной, устанавливаемой по рас чету с учетом теплопроводных включений от связей. В этих ограждениях соотношение толщин наружных и внутренних слоев должно быть не менее 1:1,25 при минимальной толщине наруж ного слоя 50 мм. В двухслойных стенах предпочтительно рас положение утеплителя снаружи. Используются два варианта наружного утеплителя: системы с наружным покровным слоем без зазора и сис темы с воздушным зазором между наружным облицовочным слоем и утеплителем. Не реко мендуется применять теплоизоляцию с внут ренней, стороны из-за возможного накопления влаги в теплоизоляционном слое, однако в слу чае необходимости такого применения поверх ность со стороны помещения должна иметь сплошной и долговечный пароизоляционный слой. Коэффицеинт тепловой защиты ограждающих конструкций здания (в данном случае стен угловой квартиры) является расчетной величиной. Однако, данный коэффициент не рассчитывался, от проведения экспертизы стороны отказались. Доказательств в подтверждение причин несоответствия микроклимата в жилом помещении строительным, санитарным нормам и правилам в суд не предоставлено. Также не предоставлено доказательств неустранимости указанных недостатков жилого помещения. В силу положений подп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Согласно подп. "б", "г" п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. При этом в соответствии с подп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:... з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. В силу положений, закрепленных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Таким образом, в случае несоответствия температуры теплоносителя в отопительных приборах истцу следует предъявить требования к управляющей организации в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению коммунальными услугами. Из положений ч. 3 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации вытекает наличие у наймодателя обязанностей предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма. При необходимости выполнения работ по ремонту квартиры, вызванному неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества многоквартирного дома (ограждающих конструкций), на наймодателе лежит обязанность по финансированию и организации работ по устранению недостатков. Таким образом, оснований для возложения обязанности по предоставлению иного жилого помещения по указанным истцом основаниям не имеется. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Калашниковой Т. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-и лица закрытое акционерное общество «Саратовоблжилстрой», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», товарищество собственников жилья «Диаманд», о предоставлении жилья взамен ранее предоставленного - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова. Судья С.Н. Агаркова