И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Саратов                           13 августа 2012 года

Волжский районный суд г. Саратова

в составе

председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Джаудеевой Д.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя Ковалева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалева М.А. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалев М.А., Лейхтлинг Э.И., Комитет по управлению имуществом г. Саратова,

            установил:

     Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась с указанным заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалева М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. (исполнительное производство №) незаконным, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем не учтено, что администрацией муниципального образования «Город Саратов» требование о предоставлении жилья не исполнено, в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Администрацией МО «Город Саратов» проводится работа по выявлению освобождаемого муниципального жилищного фонда, принимаются меры по снятию с регистрационного учета умерших граждан, ранее проживавших в помещениях муниципального жилищного фонда для дальнейшего предоставления освободившихся квартир по решениям судов, в том числе, данному взыскателю. Считает, что решение суда не исполнено до настоящего времени в силу обстоятельств непреодолимой силы, ввиду отсутствия у должника объекта долга - жилого помещения, отвечающего требованиям решения суда. Просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалева М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании исполнительского сбора.

    Представитель заявителя администрации муниципального образования «Город Саратов», представитель заинтересованного лица комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», Лейхтлинг Э.И. в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалев М.А. в судебном заседании возражал против заявления Администрации МО «Город Саратов», показал, что постановление является законным и обоснованным, т.к. решение суда не исполнено, должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования не исполнены. Поскольку у должника было достаточно времени для исполнения решения суда до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, отсутствуют основания для его отмены. Просил в удовлетворении заявления отказать.

    Выслушав участника процесса, исследовав материалы данного дела, суд находит заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

    Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2).

    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3).

    В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

     Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства,

если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

     Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для

добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30).

    Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30).

    В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Согласно п. 13 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    Как установлено судом, решением Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить в собственность Лейхтлинг Э.И. на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 33,8 квадратных метров, состоящее из двух жилых комнат. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин. Данное постановление не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были. Указанное постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ

    ДД.ММ.ГГГГ должником представлен ответ судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, в связи с отсутствием свободного жилья.

    ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалевым М.А. с должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., в связи с неисполнением безуважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения.

    Копия постановления получена администрацией муниципального образования «Город

Саратов» ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ - с даты принятия судом решения, до ДД.ММ.ГГГГ - вступления решения суда в законную силу, возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, имелось достаточно времени для исполнения решения суда, однако решение суда не исполнено до настоящего времени.

    В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

    Поскольку заявителем суду не представлены доказательства уважительности нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

    Учитывая данные обстоятельства, суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что ему был предоставлен неразумный срок, и у него отсутствовала возможность добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный судом и судебным приставом-исполнителем.

    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В порядке ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, или отказ в совершении указанных действий, в суд общей юрисдикции может быть подана в 10-дневный срок (со дня совершения действия или отказа в его совершении) жалоба. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в его совершении) начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

    В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой

нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению

гражданином его прав и свобод.

В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не может быть признано незаконным, поскольку принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 255-258 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалева М.А. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ковалев М.А., Лейхтлинг Э.И., Комитет по управлению имуществом г. Саратова, - отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья                                                       подпись                    С.В. Юдина