Р Е Ш Е Н И Е ***

Именем Российской Федерации

г. Саратов 29 июля 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по заявлению Степановой Тамары Александровны, заинтересованное лицо ФИО5» о признании постановления недействительным в части

У С Т А Н О В И Л :

Степанова Т.А. обратилась в суд. Указала, что является собственником ... в многоквартирном жилом доме *** по ... .... В *** году она обращалась в ... суд ..., с заявлением о признании не состоявшимся решения общего собрания по выбору способа управления домом. В соответствии с решением суда от *** года, признаны несостоявшимися общие собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме *** по ... ... по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, по выбору ООО «ФИО6» в *** году. Данное решение суда вступило в законную силу *** года. Заявитель указала, что на основании постановления ФИО7» *** от *** года, данный дом передан от МУ «ФИО8» на баланс ООО УК «ФИО9». Считает, что данное постановление является незаконным, поскольку нарушает требования ст.44 ЖК РФ, ст.2, ст.6 ч.2, ст.35 Конституции РФ. Считает, что со стороны Саратовской городской Думы отсутствовал должный контроль за органами местного самоуправления, при издании оспариваемого постановления.

ФИО10 просит в удовлетворении заявления отказать. Считает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд за оспариванием указанного постановления. Считает, что заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов, вследствие издания указанного постановления.

Саратовская городская Дума просит в удовлетворении заявления отказать. Полагает недоказанным нарушение прав и законных интересов заявителя в связи с тем, что данный орган не принимал участия в издании оспариваемого постановления.

В судебное заседание не прибыли Степанова Т.А., представитель ФИО11, о времени и месте судебного заседания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Не прибыли представители ООО «ФИО13 «ФИО12», о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки не известны. С учетом положений ст. 117 ГПК РФ суд считает, указанных сторон извещенными надлежащим образом. С учетом мнения явившихся сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Судом обозрены материалы гражданского дела ***, и ***. Исследованы протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от *** года, свидетельства о гос.регистрации права собственности на помещения. Исследованы сведения из техпаспорта МУП «ФИО14», выписки из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения о составе муниципального жилого фонда в многоквартирном доме. Исследовано постановление ФИО15 *** от *** года о списании с баланса МУ «ФИО16» жилых домов, лицевые счета, квитанции по оплате коммунальных услуг, перечень многоквартирных домов, выбравших способ управления, копии договоров на управление многоквартирным домом.

Суд, исследовав позиции сторон, материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании постановления ФИО17 *** от *** года многоквартирный дом *** по ... ... был списан с баланса МУ ФИО18» и передан на баланс ООО «ФИО19

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно ст. 165 ЖК РФ в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления: 1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм; 2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов; 3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

... суда ... от *** года признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме *** по ... ... в форме очного голосования от *** года. Признаны не состоявшимися общие собрания собственников помещений в данном жилом доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, и выбор в качестве управляющей организации ООО «ФИО20» в *** году. На ООО «ФИО21» была возложена обязанность произвести Степановой Т.А. перерасчет коммунальных платежей. На основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от *** года, данное решение суда вступило в законную силу.

Судом было установлено, что протоколы общих собраний по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом, о выборе в качестве управляющей организации ООО «ФИО22», извещения о проведении общих собраний не сохранились, и в настоящее время отсутствуют. ООО ФИО23» была назначена управляющей организацией в порядке ст.161 ЖК РФ, а не в результате конкурса. Судом было установлено невыполнение ст.45 ч.3 ЖК РФ при принятии решения о выборе данной управляющей организации. При отсутствии кворума, решения таких собраний являются недействительными.

Как следует из постановления ФИО24 *** от *** года, основанием для его издания явилось решение общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома о выборе в качестве управляющей организации ООО ФИО25.

Поскольку решения общих собраний, на основании которых управление указанным домом передано к ООО ФИО26», признаны недействительными, у данного предприятия не имелось оснований для выполнения функций управляющей организации в отношении жилого дома. Передача на баланс жилого дома данной управляющей организации, была связана исключительно с определением данного ООО в качестве управляющей организации. Отсутствие данного условия, исключало возможность управления данной управляющей организацией имуществом дома.

В соответствии со ст.161 ч.4 ЖК РФ, ст.1, 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 года, ст.18 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г., орган местного самоуправления, в соответствии с положениями ст.161 ЖК РФ, проводит до *** года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до *** года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее *** года. Согласно ст.161 ЖК РФ, поскольку способ управления данным многоквартирным домом до настоящего времени не выбран, и с учетом волеизъявления собственников помещений, у органов местного самоуправления имеются основания для проведения мероприятий предусмотренных ст.161 ч.4 ЖК РФ, ст. 1, 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 года. Наличие жилого дома на балансе указанного ООО, создает препятствия собственникам помещений дома и органам местного самоуправления в распоряжении общим имуществом дома и его обслуживании. При этом суд считает, что заявителем не названы достаточные основания для ответственности Саратовской городской Думы за нарушение прав и законных интересов заявителя, действующего законодательства, вследствие издания ФИО27» оспариваемого постановления. Требования, заявленные к данному лицу, являются необоснованными.

До настоящего времени ФИО28 не принималось решения о проведении конкурса, поскольку данному учреждению были представлены сведения о выборе способа управления домом общим собранием собственников помещений. Срок исполнения требований ст.18 ФЗ № 189 от 29.12.2004 года истек. Из материалов гражданского дела *** следует, что собственники помещений многоквартирного дома считают необходимым проведение конкурса в порядке ст.161 ч.4 ЖК РФ.

Суд считает необоснованными доводы заинтересованных лиц, о пропуске заявителем срока на обращение в суд с данными требованиями по неуважительной причине. Действие постановления ФИО29» *** от *** года распространяется до настоящего времени. Незаконность передачи жилого дома под управление ООО ФИО30» установлена решением ... суда ... от *** года по гражданскому делу ***, вступившим в законную силу *** года. Заявитель обратилась в суд *** года. Таким образом, заявление о восстановлении срока на обращение в суд с указанными требованиями, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в указанном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Восстановить Степановой Т.А. срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления ФИО31

2.Признать недействительным постановление ФИО32» *** от *** года в части списания с баланса ФИО33» в передаче на баланс ООО ФИО34» дома *** по ... ....

3.В удовлетворении остальной части требований Степановой Т.А. отказать.

4.Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.08.2010 года.

Судья: __________________ А.П.Набенюк