Дело № 5-6/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саратов, ул. Некрасова, д. 17

17 января 2011 года                                                                      г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Ефимкина Ю.В., с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Секиной А.Н., при участии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Зарецкой Т.В., рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «иные данные», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении ООО «иные данные», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации:

Ширина пути эвакуации на втором этаже составляет менее 1 метра (Федеральный закон 23-Ф3, ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 6.26*, п. 6.27); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов (Федеральный закон №-Ф3 ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 6.26*, п. 6.27); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов (Феджеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ПТЭЭП п. ДД.ММ.ГГГГ); электрощитовая не отделена от других помещений противопожарной (сертифицированной) дверью с пределом огнестойкости ЕI 30 (Федеральный закон №-Ф3 ст. 151; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п. 1.82 СНиП 21-01-97* п. 7.4); сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (Федеральный закон №-Ф3 ст. 151; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82; СНиП 21-01-97* п. 5.18); стены лестничного марша на путях эвакуации отделаны горючим материалом (сайдингом) (Федеральный закон №-Ф3 ст. 151, ППБ 01-03 п. 53); дверь главного эвакуационного выхода на первом этаже открывается не по направлению эвакуации (Федеральный закон №-Ф3 ст. 151; ППБ 01-03 п. 52); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (Федеральный закон №-Ф3 ст. 151; ППБ 01-03 п. 129); в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (№ 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 125); встроенная баня сухого жара не оборудована по периметру перфорированным сухотрубом, присоединенным к внутреннему водопроводу (Федеральный закон №-Ф3 ст. 151; СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9); расстояние от электрокаменки до обшивки стен парильной составляет менее 20 см, непосредственно над электрокаменкой под потолком отсутствует      несгораемый теплоизоляционный щит (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9); в помещениях здания на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 13); пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 51); отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82; СНиП 21-01-97* п. 6.13*); на объекте не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации в случае возникновения пожара (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 16); автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 34, п. 98); дверь, расположенная на третьем этаже, отделяющая коридор от лестничной клетки не оборудована устройством для самозакрывания (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 6.18*); руководитель не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 32, п. 36); отсутствует дверь на втором этаже, отделяющая поэтажный коридор от лестничной клетки (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 6.18*); комплекс парильной не отделен противопожарной дверью с пределом огнестойкости ЕI 30 (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП31-05-2003 п. 6.3.9, СНиП 21-01-97* п. 5.14*); путь эвакуации на первом этаже, ведущий с лестничной клетки       загроможден различными предметами (Федеральный закон 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 53).

В судебном заседании представитель ООО «иные данные» пояснил, что ряд нарушений обществом устранены, а ряд нарушений планируется устранить в ближайшем будущем. Вместе с тем, невозможно установить второй эвакуационный выход со второго этажа здания, считает, что отсутствуют основания для приостановления деятельности общества.

Выслушав участников производства по делу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

Приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 утверждены правила пожарной безопасности (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003 года № 4838).

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «иные данные» является юридическим лицом, зарегистрировано в реестре юридических лиц, состоит на учете в налоговом органе (л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ между собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 и ООО «иные данные» был заключен договор аренды нежилого помещения № площадью 525,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с данным договором ООО «иные данные» обязалось соблюдать в помещении требования органов Госпожнадзора (л.д. 8-11).

В ходе проверки помещений, занимаемых ООО «иные данные» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, о чем должностным лицом органа государственного пожарного надзора был составлен акт проверки данного юридического лица. Нарушения выразились в несоблюдении ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 13, 16, 34, 52, 53, 125, 129 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктов 5.14*, 6.18*, 6.26*, 6.27 СНиП 21-01-97*; пункта 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, пункта 6.3.9 СНиП 31-05-2003, пункта ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП, пунктов 32, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (л.д. 5-7).

Как пояснил представитель ООО «иные данные», часть нарушений была устранена, представив соответствующие доказательства (л.д. 58-69), вместе с тем, часть нарушений не устранена до настоящего времени.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*, СнИП 21-01-97*, СНиП 31-05-2003, ПТЭЭП, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ) 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, Норм пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приложение к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе и по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое (имущественное) положение общества, а также частичное устранение нарушений, наличие не устраненных до настоящего времени нарушений, требующих значительного периода времени для их устранения; нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, посещающих клуб, в связи с чем приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление эксплуатации вышеназванного помещения не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и обеспечения безопасности, предупреждения совершения новых правонарушений, полагает достаточным приостановление деятельности на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Империал-Клуб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения, занимаемого обществом с ограниченной ответственностью «иные данные» по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        Ю.В. Ефимкина