Дело № 5-29/2012г. ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания (Волжский районный суд г. Саратова 410002 г. Саратов, ул. Некрасова, д.17) 27 июня 2012 года г. Саратов Судья Волжского районного суда г. Саратов, Даниленко А.А. при секретаре Костаковой А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Мулдашевой Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС России по <адрес>, ИНН № установил: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. в ходе проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками УФМС России по <адрес> в <адрес> на территории Верхнего рынка, было установлено, что индивидуальный предприниматель Мулдашева Г.С. привлекла с ДД.ММ.ГГГГ. к трудовой деятельности в России гражданина Республики Узбекистан Кариев У.А. при отсутствии у него разрешения на работу, патента. В судебное заседание Мулдашева Г.С., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с назначением наказания в виде приостановления деятельности. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие. Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно ч.1,2,3,4,4.1,4.2 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.1, 13.2 и 13.3 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. В соответствии с ч.1,7,8 ст.13.3 вышеназванного Закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Мулдашева Г.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за № ИФНС России по <адрес>. (л.д.18). Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22), акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) ей предоставлено два торговых места №, № по адресу: <адрес> Верхний рынок <адрес>. Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ она допустила к трудовой деятельности в России гражданина Республики Узбекистан Кариев У.А. при отсутствии у него разрешения на работу, патента. Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Мулдашевой Г.С., Кариева У.А., Карпова С.В., Куйбагоровой О.С., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями УФМС России от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в 2011г., 2012г. разрешение на работу, патент Кариеву У.А. не выдавались. (л.д.8,9,10,11,13-15,16). В связи с чем, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Мулдашевой Г.С. состава административного правонарушения по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2,4.3 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение - трудное материальное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о назначении административного наказания в приостановления деятельности ИП Мулдашевой Г.С. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, торговые места №, №. Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил: Признать индивидуального предпринимателя Мулдашеву Г. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. Назначить индивидуальному предпринимателю Мулдашевой Г. С. административное наказание в виде приостановления деятельности по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, торговые места №, №, сроком на 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья А.А. Даниленко