Волжский районный суд г.Саратова

410002 г.Саратов, ул.Некрасова д.17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ***

г.Саратов 20 июля 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни», протокол об административном правонарушении *** от *** года Территориального отдела в г.Саратове Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

У С Т А Н О В И Л :

Специалистом экспертом Территориального отдела в г.Саратове Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» на базе отдыха «...» по адресу: ..., ...». В ходе проверки было установлено отсутствие лабораторного исследования воды из поверхностного водоисточника ... на санитарно-химический и бактериологический показатели, что является нарушением ст.11, 21 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.3 ГОСТа 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», п.2.2, 3.1,3.5, 4.1,4.4,6.5 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы». Сбор хозяйственно-бытовых стоков не организован. Не оборудовано отведение хозяйственно-бытовых стоков в сливную яму от пищеблока, где проводится приготовление пищи и осуществляется в поверхностный водоисточник, что является нарушением ст.11, 18 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.4.1.1, п.4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов, Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Уборные не содержатся в чистоте, влажная уборка осуществляется без применения дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.16,19 Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных от 19.06.1972 г. № 982-72. Территория базы отдыха очищена от прошлогодней листвы и сухостоя не полностью, что является нарушением ст.11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Не проведены дератизационные и дезинсекционные мероприятия, в результате чего нарушены ст.11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, 2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.2.2 СаНПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Указано на наличие угрозы жизни и здоровью людей, отдыхающих и проживающих на базе отдыха «...», а также угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения города Саратова, так как могут быть вызваны массовые инфекционные заболевания, а именно холера, брюшной тиф, дизентерия, острые кишечные инфекции, гепатит А, энтеровирусная инфекция, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, малярия, паразитарные инфекции. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении *** от *** года.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» дал письменные объяснения. Указал, что необходимые мероприятия не проводились, в связи с тем, что на сезон 2010 года турбаза «... была закрыта на основании приказа *** от *** года. Допуск людей на базу отдыха был произведен по личной инициативе директора базы ФИО1, вопреки официальному запрету. С данными материалами представитель организации ознакомлен, проставил подпись. Копии данных документов ему вручены. В ходе судебного заседания представитель организации подтвердил наличие указанных нарушений. Указал, что на сезон 2010 года база отдыха «...» была закрыта на основании приказа *** от *** года. Допуск людей на базу отдыха был произведен по личной инициативе директора базы ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля директор турбазы ФИО1 подтвердил указанные доводы.

Суд считает установленным наличие на настоящий момент нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении от *** года в нарушение ст.11, 21 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.3 ГОСТа 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», п.2.2, 3.1,3.5, 4.1,4.4,6.5 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.4.1.1, п.4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов, Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.16,19 Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных от 19.06.1972 г. № 982-72, п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.2.2, 2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.2.2 СаНПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Суд считает установленным наличие на момент проверки со стороны Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» нарушений ст.11, 21 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.3 ГОСТа 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», п.2.2, 3.1,3.5, 4.1,4.4,6.5 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.4.1.1, п.4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов, Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.16,19 Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных от 19.06.1972 г. № 982-72, п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.2.2, 2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.2.2 СаНПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», что является основанием для привлечения данного лица к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду нарушения данным лицом требований законодательства и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности возможно на основаниях, установленных законодательством.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, привлекаемым к административной ответственности, все зависящие от него меры не были приняты к выполнению требований законодательства. Суд критически оценивает довод Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» о нарушении данного законодательства директором базы, не исполнившего приказ организации о запрете деятельности базы отдыха. Суд учитывает, что указанная организация является собственником недвижимого имущества, расположенного по указанному адресу и несет ответственность за соблюдение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения работниками на территории данных объектов.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, суд не усматривает. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения.

При этом в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает, что данное лицо обязалось не использовать помещение для приема посетителей, принять меры к устранению допущенного правонарушения. Вследствие этого, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации базы отдыха на срок 60 суток для устранения виновным лицом допущенных нарушений действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

1.Признать Местную религиозную организацию христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни», юридический адрес: 410004 ..., ... ..., ИНН ***, КПП ***, основной государственный регистрационный номер *** от *** года, зарегистрированную *** года в Инспекции ФИО2 по налогам и сборам по ...у ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации базы отдыха «...» по адресу: ..., ...» на срок 60 суток.

2.Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии постановления. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: ________________А.П.Набенюк