Волжский районный суд г.Саратова

410002 г.Саратов, ул.Некрасова д.17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ***

г.Саратов 20 июля 2010 г.

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Набенюка А.П.

при секретаре Ильиной Л.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни», протокол об административном правонарушении *** от *** года Территориального отдела в г.Саратове Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

У С Т А Н О В И Л :

Специалистом экспертом Территориального отдела в г.Саратове Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» на базе отдыха «... по адресу: ..., ...». В ходе проверки было установлено, что на пищеблоке базы отдыха «...» Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» г. Саратов не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов (имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и чистой посуды), внутренняя отделка пищеблока и складского помещения имеет множество дефектов и не позволяет проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, не проводятся текущие и генеральные уборки с применением дезинфицирующих средств в помещениях пищеблока и складского помещения, не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки пищеблока и складского помещения, пищеблок не обеспечен достаточным количеством предметов материально-технического оснащения, производственные столы после окончания работы не обрабатываются с применением дезинфицирующих средств, разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки, для мытья столовой посуды ручным способом допускается использование двухсекционной ванны, мытье столовой посуды, столовых приборов осуществляется с нарушением санитарных правил, не проводится дезинфекция посуды в конце рабочего дня, чистая столовая посуда хранится на полу пищеблока, не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, оценки степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. производившего оценку, не представлены личные медицинские книжки с результатами медицинских осмотров, лабораторных исследований, профессиональной гигиенической подготовкой и аттестацией работников пищеблока, на пищеблоке осуществляется хранение верхней одежды, личных вещей (расчески, косметические средства, мобильные телефоны), отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи, водоснабжение пищеблока базы отдыха «Дубки» осуществляется из поверхностного водоисточника (р. Волга) без предварительной очистки и обеззараживания (для очистки воды используется система для очистки и обеззараживания водопроводной воды, т.е. для воды уже прошедшей предварительную водоподготовку: фильтрацию, обеззараживание), помещения пищеблока не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним, пищеблок не оборудован туалетами и раковинами для мытья рук посетителей, производственные помещения пищеблока не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, не проведены лабораторно-инструментальные исследования на рабочих местах на пищеблоке базы отдыха «...»: показателей микроклимата, интенсивность теплового облучения, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны, показателей искусственного и естественного освещения, уровни шума и вибрации, микробиологические показатели, осветительные приборы не обеспечены защитной арматурой, в результате чего нарушены требования ст. 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. З.1., 3.2., 3.13., 3.14., 4.2., 4.4., 4.8., 4.9., 4.13.,4.15., 4.18., 5.1., 5.5., 5.6., 5.П., 5.12., 5.13, 5.14, 6.4, 6.5, 6.11, 6.14, 6.15, 6.17, 6.18, 8.1, 9.1, 13.1, 13.3, 13.4, 13.6, 14.1, 14.2, 14.3. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Указано на наличие угрозы жизни и здоровью людей, отдыхающих и проживающих на базе отдыха «...», а также угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения города Саратова, так как могут быть вызваны массовые инфекционные заболевания, а именно холера, брюшной тиф, дизентерия, острые кишечные инфекции, гепатит А, энтеровирусная инфекция, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, малярия, паразитарные инфекции. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении *** от *** года.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» дал письменные объяснения. Указал, что необходимые мероприятия не проводились, в связи с тем, что на сезон 2010 года турбаза «...» была закрыта на основании приказа *** от *** года. Допуск людей на базу отдыха был произведен по личной инициативе директора базы ФИО1, вопреки официальному запрету. С данными материалами представитель организации ознакомлен, проставил подпись. Копии данных документов ему вручены. В ходе судебного заседания представитель организации подтвердил наличие указанных нарушений. Указал, что на сезон 2010 года база отдыха «...» была закрыта на основании приказа *** от *** года. Допуск людей на базу отдыха был произведен по личной инициативе директора базы ФИО1 Указывает, что приготовлением пищи на пищеблоке занимались сами отдыхающие без разрешения организации.

Суд считает установленным наличие на настоящий момент нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении от *** года в нарушение требований ст. 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. З.1., 3.2., 3.13., 3.14., 4.2., 4.4., 4.8., 4.9., 4.13.,4.15., 4.18., 5.1., 5.5., 5.6., 5.П., 5.12., 5.13, 5.14, 6.4, 6.5, 6.11, 6.14, 6.15, 6.17, 6.18, 8.1, 9.1, 13.1, 13.3, 13.4, 13.6, 14.1, 14.2, 14.3. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Суд считает установленным наличие на момент проверки со стороны в Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» нарушений ст. 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. З.1., 3.2., 3.13., 3.14., 4.2., 4.4., 4.8., 4.9., 4.13.,4.15., 4.18., 5.1., 5.5., 5.6., 5.П., 5.12., 5.13, 5.14, 6.4, 6.5, 6.11, 6.14, 6.15, 6.17, 6.18, 8.1, 9.1, 13.1, 13.3, 13.4, 13.6, 14.1, 14.2, 14.3. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что является основанием для привлечения данного лица к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности возможно на основаниях, установленных законодательством.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, привлекаемым к административной ответственности, все зависящие от него меры не были приняты к выполнению требований законодательства. Суд критически оценивает довод Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни» о нарушении данного законодательства директором базы, не исполнившего приказ организации о запрете деятельности базы отдыха. Суд учитывает, что указанная организация является собственником недвижимого имущества, расположенного по указанному адресу и несет ответственность за соблюдение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения работниками на территории данных объектов.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, суд не усматривает. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения.

Вследствие этого, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации пищеблока базы отдыха на срок 90 суток для устранения виновным лицом допущенных нарушений действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

1.Признать Местную религиозную организацию христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово жизни», юридический адрес: 410004 ..., ... ..., ИНН ***, КПП ***, основной государственный регистрационный номер *** от *** года, зарегистрированную *** года в Инспекции ФИО2 по налогам и сборам по ...у ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации пищеблока базы отдыха «Дубки» по адресу: ..., ... на срок 90 суток.

2.Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии постановления. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: ________________А.П.Набенюк