РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2010 г. г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Смирновой Е.И.,
при секретаре Г.Л.П.
с участием:
представителя истца - ответчика Г.Л.П.– Г.Л.П.,
представителя ответчика-истца Г.Л.П.- Г.Л.П.,
представителя ответчика ООО «З*» Г.Л.П.,
представителя ответчика Г.Л.П. - Г.Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Л.П. к ООО «З*», Г.Л.П., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области о признании местоположения выделяемого земельного участка не согласованным, отмене постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, обязывании УФРС по Самарской области отказать в государственной регистрации, обязывании Г.Л.П. и ООО «З*» обратится в УФАКОН с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, обязывании ФГУ «ЗКП» по Самарской области аннулировать запись о внесении в государственный реестр сведений о земельном участке, отменить постановку на кадастровый учет, аннулировать кадастровый паспорт, снять участок с кадастрового учета;
по встречному иску Г.Л.П. к Г.Л.П., Г.Л.П. о признании местоположения выделяемого земельного участка согласованным, признании возражений Г.Л.П. необоснованными, признании действий Г.Л.П. не соответствующими требованиям действующего законодательства,
у с т а н о в и л :
Г.Л.П. обратилась в суд с иском к ООО «З*», Г.Л.П., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области о признании местоположения выделяемого земельного участка не согласованным, отмене постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, обязывании УФРС по Самарской области отказать в государственной регистрации, обязывании Г.Л.П. и ООО «З*» обратится в УФАКОН с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, обязывании ФГУ «ЗКП» по Самарской области аннулировать запись о внесении в государственный реестр сведений о земельном участке, отменить постановку на кадастровый учет, аннулировать кадастровый паспорт, снять участок с кадастрового учета.
В иске указала, что ответчик Г.Л.П. и истец Г.Л.П. являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения по адресу Самарская область, Волжский район, СПК «П», кадастровый номер Номер обезличен Ответчик ООО «З*» занималось определением границ выделяемого Г.Л.П. земельного участка.
20.01.10 Г.Л.П. опубликовал в газете «Волжская коммуна» объявление о своем намерении выделить в счет принадлежащей ему доли земельный участок площадью 11,2 га в личную собственность.
Согласно требованиям ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе выделить долю только в случае согласования с остальными участниками долевой собственности. Установленный указанным законом 30-дневный срок для направления остальными участниками долевой собственности возражений по-поводу выдела истекал 20.02.10.
18.02.10 истец направил ответчику возражения в отношении выдела по указанному в объявлении адресу, таким образом, местоположение выделяемого участка согласовано не было.
Однако, 25.02.10 землеустроительное дело, подготовленное ООО «З*» без учета возражений истца, было передано в органы Роснедвижимости для постановки на кадастровый учет. Таким образом, произошла постановка выделяемого участка Г.Л.П. на кадастровый учет без согласования границ в установленном законом порядке.
В настоящее время Г.Л.П. документы о государственной регистрации выдела поданы в УФРС по Самарской области также без учета возражений истца.
В ходе судебного разбирательства Г.Л.П. обратился со встречным исковым заявлением к Г.Л.П. и Г.Л.П. о признании местоположения выделяемого земельного участка согласованным, признании возражений Г.Л.П. необоснованными, признании действий Г.Л.П. не соответствующими требованиям действующего законодательства.
В иске указал, что является собственником 1/709 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу Самарская область, Волжский район, СПК «Г.Л.П.», кадастровый номер Номер обезличен.
18.12.09 в газете «Волжская коммуна» он опубликовал объявление «О проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения». В указанное в объявлении время и в указанном месте 19.01.10 состоялось собрание, на которое Г.Л.П. и Г.Л.П. не явились. Собрание не набрало кворума, решение об определении местоположения земельного участка выделяемого в первоочередном порядке в счет земельных долей не было принято, в связи с чем 20.01.10 Г.Л.П. дал объявление в газете «Волжская коммуна» о намерении выделить земельный участок площадью 11,2 га.
В указанные в объявлении сроки и по указанному адресу возражений от других участников долевой собственности не поступило, в связи с чем межевой план выделяемого участка, изготовленный ООО «З*», был передан в органы Роснедвижимости для постановки на кадастровый учет. Процедура выдела, установленная ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюдена.
Напротив, Г.Л.П. и Г.Л.П. в нарушение указанного ФЗ без проведения собрания подали объявления в газету о выделении участка в счет своих земельных долей.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства Г.Л.П. просил в удовлетворении первоначального иска отказать, признать местоположение выделяемого земельного участка (кадастровый номер Номер обезличен согласованным, признавать возражения Г.Л.П. необоснованными, признать действия Г.Л.П.не соответствующими требованиям действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца-ответчика Г.Л.П. и ответчика Г.Л.П. – Г.Л.П. на первоначальном иске настаивала, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Пояснила, что срок подачи возражений Г.Л.П. не пропущен, т.к. письмо с возражениями сдано на почту 18.02.10, что подтверждается соответствующей квитанцией. Согласно ст. 194 ГК РФ срок считается соблюденным. Выдел Г.Л.П. нарушает права многих участников долевой собственности, в том числе и Г.Л.П., которая также хочет выделить земельный участок именно в этом месте. Кроме того, выдел участка такой конфигурации считает нецелесообразным и нарушающим требования земельного законодательства, что подтверждается заключением ООО «Поволжье» и Самарской государственной сельскохозяйственной академии.
Представитель ответчика-истца Г.Л.П., ответчика ООО «Г.Л.П.» Г.Л.П. просила в первоначальном иске отказать, встречный иск удовлетворить.
Представитель ФГУ «ЗКП» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В отзыве указала, что постановка выделяемого земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена в строгом соответствии с законом, при предоставлении заявителем всех необходимых для этого документов.
Представитель третьего лица Территориального отдела № 5 УФАКОН по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве указал, что срок для подачи возражений Г.Л.П. Г.Л.П. пропущен.
Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Г.Л.П. следует отказать, а встречный иск Г.Л.П. подлежит частичному удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Г.Л.П. и Г.Л.П. являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения по адресу Самарская область, Волжский район, СПК «П», кадастровый номер Номер обезличен общей площадью 79408000,00 кв.м. Право собственности Г.Л.П. подтверждается свидетельством на землю, выданным 27.02.95 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района (адрес участка в свидетельстве Сельскохозяйственное предприятие колхоз «П»), выпиской из ЕГРП (адрес участка в выписке Самарская область, Волжский район, СПК «П»). Право собственности Г.Л.П. на 1/709 долю подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Самарской области.
18.12.09 Г.Л.П. в газете «Волжская коммуна» опубликовал сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу Самарская область, Волжский район, в границах СПК «П» с повесткой «об определении местоположения части находящихся в долевой собственности земельных участков, в границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей. В указанное в объявлении время и в указанном месте 19.01.10 состоялось собрание, на которое Г.Л.П. и Г.Л.П. не явились. Собрание не набрало кворума, решение об определении местоположения земельного участка выделяемого в первоочередном порядке в счет земельных долей не было принято. Факт собрания подтверждается протоколом и списочным листом к нему.
Доводы представителя ответчиков Г.Л.П. и Г.Л.П. о том, что о собрании они не знали и объявление не читали, несостоятельны, поскольку извещение о собрание произведено в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Самарской области «О земле», считается надлежащим.
20.01.10 в связи с тем, что собрание дольщиков не приняло указанное решение, Г.Л.П. опубликовал в газете «Волжская коммуна» извещение участникам общей долевой собственности в границах СПК «П» о намерении выделить земельный участок площадью 11,2 га в счет принадлежащей ему земельной доли. К объявлению приложен графический план земельного участка, а также сообщен адрес для направления возражений: г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко 44а, 2 этаж, ООО «З*».
В указанные в объявлении сроки и по указанному адресу возражений от других участников долевой собственности не поступило, в связи с чем межевой план выделяемого участка, изготовленный ООО «З*», 25.02.10 был передан в органы Роснедвижимости для постановки на кадастровый учет.
Особенности оборота долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются главой Ш Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данная глава регулирует в том числе и вопросы выдела указанных земельных участков.
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 101 к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 101 участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли (ч. 1).
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (ч. 2).
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. (Указанным средством массовой информации в соответствии с Законом Самарской области «О земле» является газета «Волжская коммуна».
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности (ч. 3).
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде (ч. 4).
Таким образом, судом установлено, что процедура выдела, установленная ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Г.Л.П. была соблюдена.
Доводы истца Г.Л.П. о нарушении Г.Л.П. при выделении земельного участка закона и ее прав не обоснованны.
30-дневный срок подачи возражений с момента опубликования объявления - 20.01.10 истек 19.02.10. До указанной даты по указанному в извещении адресу возражений от иных участников общей долевой собственности, в том числе от Г.Л.П., не поступило.
Судом установлено, что Г.Л.П. выслала заказной почтой с уведомлением возражения по-поводу выдела в адрес ООО «З*» 18.02.10. Данный факт подтверждается квитанцией, справкой почтамта. Возражения получены адресатом 24.02.10, что подтверждается штемпелем на конверте, уведомлением, т.е. по истечении установленного ФЗ № 101 30-дневного срока.
В обоснование своих требований Г.Л.П. ссылается на ст. 194 ГК РФ, согласно которой письменные заявления и извещения, сданные в организацию почтовой связи до 24 часов последнего для срока, считаются сданными в срок. Однако, данные доводы на законе не основаны, поскольку согласно ст. 12 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к правоотношениям сторон применяются правила не Гражданского Кодекса, а указанного выше специального Федерального Закона, ст. 14 которого устанавливает, что возражения должны поступить в 30-дневынй срок, а не быть высланными по почте. Указанную позицию в письменном отзыве высказывает и Управление Роснедвижимости по Самарской области, считая срок для подачи возражений пропущенным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок для подачи возражений Г.Л.П. пропущен, в связи с чем на основании ст. 14 ФЗ № 101 местоположение выделяемого Г.Л.П. земельного участка суд считает согласованным.
Кроме того, возражения Г.Л.П. в нарушение ст. 14 ФЗ № 101 являются не обоснованными. Из текста возражений следует, что Г.Л.П. не согласна с выделяемым участком, поскольку считает, что:
- выдел должно одобрить большинство дольщиков – данный довод на законе не основан, кроме того Г.Л.П. на созываемое общее собрание по-поводу выдела не явилась;
- выдел противоречит интересам многих участников долевой собственности – Г.Л.П. не уполномочена представлять интересы других лиц, кроме того, более ни от кого возражений не поступило;
- выдел не соответствует требованиям действующего законодательства РФ – формальный довод без указания конкретных норм закона, представленные суду в качестве обоснования возражений заключением ООО «Поволжье» и Самарской государственной сельскохозяйственной академии не могут быть приняты во внимание, поскольку к возражениям они не прикладывались и Г.Л.П. на них не ссылалась;
- по извещению нельзя четко определить границы выделяемого участка – к объявлению приложен графический план; довод Г.Л.П. о том, что нельзя определить границы участка несостоятелен, поскольку в этом же возражении она указывает, что тоже желает выделить участок «в указанном месте», следовательно, отчетливо понимает местоположение выделяемого участка.
Доводы представителя истца- ответчика Г.Л.П. и Г.Л.П. о том, что из извещений Г.Л.П. они не поняли, о каком земельном участке общей долевой собственности идет речь, являются надуманными. Указанным лицам достоверно известно, что с адресным ориентиром Самарская область, Волжский район, СПК «П» существует только один земельный участок общей долевой собственности, участником которой является и они и председатель СПК (ранее колхоза) «П» Г.Л.П.
Кроме того, суд также считает, что права Г.Л.П. как участника долевой собственности не нарушены. Имея в собственности долю земельного участка с 1995 года до 2010 года (15 лет) она никаких действий к ее выделу не предпринимала, право на выдел участка с соблюдением установленной законом процедуры за ней сохраняется. Суть спора Г.Л.П. сводится к тому, что она желает выделить земельный участок в том же месте, где и Г.Л.П., однако данный довод не является основанием для удовлетворения ее исковых требований.
На основании изложенного требования Г.Л.П. удовлетворению не подлежат.
Исковые требования Г.Л.П. подлежат частичному удовлетворению – в части признания местоположение земельного участка (кадастровый номер Номер обезличен), выделяемого им в счет принадлежащей ему 1/709 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу Самарская область, Волжский район, СПК «П», кадастровый номер Номер обезличен согласованным; признании возражения Г.Л.П., направленных ему относительно выделяемого в счет земельной доли земельного участка, необоснованными.
В части исковых требований Г.Л.П. к Г.Л.П. о признании его действий по размещению в газете объявления о выделе несоответствующим требованиям действующего законодательства в иске следует отказать, поскольку такой способ защиты права не предусмотрен ст. 11,12 ГК РФ и ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании изложенного,
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
В удовлетворении искового заявления Г.Л.П. к ООО «З*», Г.Л.П., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области о признании местоположения выделяемого Г.Л.П. земельного участка в счет принадлежащей ему 1/709 доли не согласованным, отмене постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, обязывании УФРС по Самарской области отказать в государственной регистрации, обязывании Г.Л.П. и ООО «З*» обратится в УФАКОН с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, обязывании ФГУ «ЗКП» по Самарской области аннулировать запись о внесении в государственный реестр сведений о земельном участке, отменить постановку на кадастровый учет, аннулировать кадастровый паспорт, снять участок с кадастрового учета отказать.
Встречное исковое заявление Г.Л.П. к Г.Л.П., Г.Л.П. удовлетворить частично.
Признать местоположение земельного участка (кадастровый номер Номер обезличен), выделяемого Г.Л.П. в счет принадлежащей ему 1/709 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу Самарская область, Волжский район, СПК «П», кадастровый номер Номер обезличен согласованным.
Признать возражения Г.Л.П., направленные Г.Л.П. относительно выделяемого в счет земельной доли земельного участка, необоснованными.
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08.06.10.
Судья Волжскогорайонного суда: Е.И. Смирнова