РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2010 г. г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего Смирновой Е.И.,
при секретаре К.Л.А.,
с участием истца К.Н.В.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Н.О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению К.Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
К.Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.В заявлении указала, что 01.10.2009 г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Волжском районе Самарской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, а именно специальный стаж документально подтвержденный составляет 19 лет 08 месяцев 21 день. С решением комиссии она не согласна, так как полагает, что специального стажа достаточно для назначения досрочной пенсии. Решением комиссии необоснованно не засчитаны следующие периоды работы: с 01.04.1992г. по 28.02.1997г. – работы в должности фельдшера-лаборанта, по совместительству санитарки, с 11.10.1999г. по 05.11.1999г. – курсы повышения квалификации. К.Н.В. считает, что на курсы повышения квалификации она была направлена согласно приказам руководителя учреждения, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, в связи с чем, отказ в назначении пенсии сделан УПФ необоснованно.
Истица считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.
В судебном заседании К.Н.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в Волжском районе Самарской области Н.О.В. иск не признала.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Материалами дела установлено, что К.Н.В. с 18.08.1986г. начала работу, связанную с лечебной деятельностью и охраной здоровья населения, работает по настоящее время. В частности с 18.08.1986г. в ЦРБ Волжского района в должности лаборанта по паразитологии, 02.01.1989г. переведена на должность фельдшера-лаборанта бак.лаборатории, 01.04.1992г. переведена санитаркой бак.лаборатории, 01.03.1997г. переведена на должность фельдшера-лаборанта бак.лаборатории 8 разряда по настоящее время. В период 11.10.1999г. по 05.11.1999г. находилась на курсах повышения квалификации.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, копией приказа о направлении на курсы.
01.10.2009 г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 25.12.2009 г. Номер обезличен ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов с 01.04.1992г. по 28.02.1997г., в должности санитарки, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также период с 11.10.1999г. по 05.11.1999 – курсы повышения квалификации, поскольку по мнению УПФ РФ в Волжском районе Самарской области в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.02 №516, время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.Для установления досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет страхового стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в города. При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464. Пенсия назначается независимо от возраста. Комиссией по назначении пенсий К.Н.В. установлено 19 лет 08 мес. 06 дней льготного стажа, а необходимо 25 лет.
Вся трудовая деятельность истца проходила в ... Волжского района Самарской области, что подтверждается справкой Номер обезличен от 18.02.10, один год работы в сельской местности. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрено, что работникам санитарно-эпидимиологических учреждений один год работы в сельской местности, считается за один год три месяца.
Судом установлено, что К.Н.В. в период с 01.04.1992г. по 28.02.1997г. работала в должности фельдшера-лаборанта по паразитологии, предусмотренного номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 и выполняла по совместительству обязанности санитарки, что подтверждается Приказом №17 ЦГСЭН по Волжскому районуот 01.04.1992г., п.2 которого К.Н.В. переведена на должность санитарки бак.лаборатории с 01.04.1992г. и п.3 которого К.Н.В. принята на должность фельдшера-лаборанта по паразитологии с 01.04.1992г. по спец.средствам. Следовательно, К.Н.В. постоянно с 18.08.1986г. по настоящее время работала в одной и той же организации, выполняла одни и те же обязанности фельдшера-лаборанта в течение полного рабочего дня, получала зарплату за нее, как за должность фельдшера-лаборанта, так и за санитарку, что подтверждается копией приказа и журнала начисления зарплаты, должностной инструкцией и журналом инструктажа, представленными в материалах дела, истица уплачивала страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Судом установлено, что К.Н.В. в период с 11.10.1999г. по 05.11.1999г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения, работником, которого являлась, на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок. В период прохождения курсов повышения квалификации К.Н.В. прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась непосредственно на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5.06.1998 №186). Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По результатам курсов повышения квалификации К.Н.В. выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации.
Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.02 №516 не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области К.Н.В. неправомерно отказано во включении спорных периодов в льготный стаж..
Обращение К.Н.В. зарегистрировано в УПФ РФ в Волжском районе 01.10.2009 г. с учетом включения спорных периодов на момент обращения право истца на пенсию наступило.
С учетом изложенного суд считает, что пенсию истице следует назначить с 01.10.2009 г.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление К.Н.В. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить К.Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы:
- с 01.04.1992г. по 28.02.1997г. – в должности фельдшера-лаборанта по паразитологии по спец.средствам в Волжской районной санэпидстанции, Волжском районном центре госсанэпиднадзора в льготном исчислении – один год за один год три месяца.
- с 11.10.1999г. по 05.11.1999 г. – нахождение на курсах повышения квалификации
и назначить К.Н.В. пенсию по старости ранее достижения возраста как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 01.10.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.И.Смирнова