Именем Российской Федерации
г. Самара 05 мая 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Жироухова В.Е.
при секретаре М.А.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Волжского района Самарской области Одиноковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску прокурора Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области к ООО «В*» о понуждении к исполнению по представлению в ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Волжского района Самарской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Прокуратурой Волжского района Самарской области проверено исполнение пенсионного законодательства предприятиями и организациями района. В ходе данной проверки выяснилось, что в нарушение Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. руководством ООО «В*» не предоставлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на каждого работающего в обществе застрахованного лица за 2008 год в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области.
Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «В*» представить в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. за 2007 год.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Волжского района Самарской области Одинокова А.В. иск поддержала, пояснив, что ООО «В*» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.04.2010г. На основании п. 2 ст.11 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. страхователи один раз в год, но не позднее 1 марта представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице. Таким образом, сведения за 2008 год должны быть представлены не позднее 1 марта 2009 года.
В нарушение вышеуказанных требований закона ООО «В*» не предоставило в УПФ РФ по Волжскому району Самарской области индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах на работников за 2008 год, что ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного социального обеспечения.
Представитель ответчика ООО «В*» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, так как требования ст. 233 ГПК РФ соблюдены.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе социальных отношений.
В ходе проведенной Прокуратурой Волжского района Самарской области проверки исполнения пенсионного законодательства предприятиями и организациями района стало известно, что руководством ООО «В*» не предоставлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на каждого работающего в обществе застрахованного лица за 2008 год в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области.
Согласно ст. 3 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96 целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (дохода), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
На основании п. 2 ст. 11 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. страхователь представляет такие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.
Таким образом, сведения об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже работников за 2007 год должны быть представлены ответчиком в УПФ РФ в Волжском районе Самарской области не позднее 1 марта 2008 года.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В нарушение вышеуказанных требований закона ООО «В*» не предоставило за 2007 год индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах на работников, что подтверждается письмами ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Номер обезличен от 09.10.08 г., и ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного социального обеспечения.
В течение 2008 года ООО «В*» производило отчисления страховых взносов в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.04.2010г. ООО «В*» Волжского района Самарской области является действующим юридическим лицом.
Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.
Учитывая, что ответчиком длительное время не выполняется возложенная на него законом обязанность по предоставлению в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняется ее руководителем в установленный срок.
Принимая во внимание объем предстоящих к выполнению работ, суд, с учетом требований разумности, считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения в один месяц со дня его вступления в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области к ООО «В*» о понуждении к исполнению по представлению в ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, удовлетворить.
Обязать ООО «В*» представить в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Стороны, отсутствующие в судебном заседании вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. По истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления решения может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Судья: В.Е. Жироухов