Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 16 июля 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.В.,
при секретаре Артемьевой Г.Н.,
с участием истца Жеки В.С.
представителя истца Жеки В.С. – Юдиной И.Г.
представителя ответчика СПК «Прогресс» - Ледневой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Жеки Владимира Сергеевича к СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности,
у с т а н о в и л :
Жека В.С. обратился в суд с иском к СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности.
В иске указал, что работал в колхозе «Прогресс» с 1974г. по 2003г. В 1987 г. решением собрания заседания правления колхоза ему для проживания выделена трехкомнатная квартира в двухквартирном доме по адресу: Самарская область, Волжский район, ..., кв. ..., ..., .... С этого времени он со своей семьей проживает и непрерывно владеет жилым помещением по вышеуказанному адресу в течение девятнадцати лет, регулярно оплачивает коммунальные платежи, делает ремонт в квартире, использует жилье по назначению, пользуется земельным участком, на котором расположен жилой дом. 02.03.2010г. он обратился к СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области с заявлением, в котором просит передать ему в собственность занимаемое жилое помещение, однако ответа до сих пор не поступало. Доказательства, подтверждающие какое-либо право пользования указанным имуществом, у него отсутствуют. Он обратился в суд с иском о признании права собственности на занимаемое жилое помещение, так как жилые помещения, стоящие на балансе СПК «Прогресс» не могут являться объектом приватизации.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснил, что являлся членом колхоза «Прогресс», работал там, в 2001 году продал свой пай СПК «Прогресс», так как нуждался в денежных средствах, обратился в СПК «Прогресс» с заявлением о передаче ему в собственность занимаемой квартиры только 02.03.2010г. Спорное жилое помещение было построено в 1987 году колхозом «Прогресс» хозяйственным способом, находилось на его балансе и учитывалось в составе основных средств.
Представитель истца Жеки В.С. – Юдина И.Г. иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика СПК «Прогресс» Леднева Л.В. исковые требования не признала, пояснив, что истцу была предоставлена служебная квартира по адресу: ..., ..., ..., кв. ..., ..., .... Истец являлся членом СПК «Прогресс», имел пай в кооперативе, по его заявлению Дата обезличена г. ему была выплачена его доля имущественного пая в сумме 2751 рублей. Спорное жилое помещение было построено в 1987 году колхозом «Прогресс» хозяйственным способом на собственные финансовые средства, находится на его балансе и учитывается в составе основных средств. В соответствии со ст. 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации, п.4.12 Устава СПК «Прогресс», кооператив может по решению общего собрания передавать жилье в собственность гражданам в обмен на земельные доли и имущественные паи, которые остаются в кооперативе. Условия передачи (обмена) определяются договором между гражданами и правлением кооператива. В соответствии с постановлением общего собрания № 1 от 28.03.2003 г. жилые помещения СПК передавались работающим и пенсионерам СПК по их заявлению, при условии сдачи ими имущественного пая в кооператив и оплатой услуг по оформлению документов в размере одной имущественной доли номинальной стоимостью не менее 1000 рублей. Сроки передачи жилья были установлены с 01.04.2003г. по 01.10.2005г. В этот период истец с заявлением о передаче жилья ему в собственность в СПК не обращался. Общим собранием членов кооператива от 28.04.2007г. утверждено решение заседания правления о реализации квартир, оставшихся в собственности кооператива, по рыночной стоимости в случае изъявления желания квартиросъемщиков оформления жилья в частную собственность. Просит в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица: Управление муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрация муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, представили отзыв, из которого следует, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества муниципального района Волжский Самарской области не состоит.
Третьи лица: ФФГУП «Ростехинвентаризация», Управление федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом.
Третьи лица: Жека Л.Н., Жека С.В., Жека Н.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом.
Заслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность районов, а именно: жилой фонд и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие перечисленные объекты; объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты.
В соответствии с решением Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19.11.1991 г. «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области» в состав муниципальной собственности Волжского района передано имущество, в том числе, государственный жилищный фонд, объекты нежилого фонда и другое имущество совхозов, расположенных на территории Волжского района. В состав вышеуказанного имущества не входит имущество, находящееся в собственности коллективных хозяйств (колхозов), являющееся общей долевой собственностью коллектива предприятия.
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Прогресс», зарегистрированный Постановлением Администрации Волжского района от 14.08.1998 г. №889, создан в результате реорганизации колхоза «Прогресс», устав которого зарегистрирован Исполкомом Волжского районного Совета народных депутатов 20.05.1981 г. Факт правопреемства подтверждается Уставом СПК «Прогресс», передаточным актом и разделительным балансом, что соответствует ст. ст. 57-59 ГК РФ, так как в частности, в силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, согласно которой в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Судом установлено, что спорное жилое помещение построено в 1987 году хозяйственным способом за счет собственных средств колхоза «Прогресс». После реорганизации данного предприятия все права, в том числе и право собственности на жилой фонд перешло к его правопреемнику – СПК Прогресс. Таким образом, СПК «Прогресс» являлся собственником жилого помещения еще до введения в действие нового Гражданского Кодекса РФ, когда законодательством не было установлено обязательных требований о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. В настоящее время данное жилое помещение принадлежит СПК «Прогресс», состоит на его балансе, что подтверждается балансовой справкой, выпиской из журнала учета основных средств, решением Волжского районного суда Самарской области от 05.12.2006г. по гражданскому делу по иску СПК «Прогресс» к Жека В.С. об устранении препятствий в проведении инвентаризации жилого помещения, вступившим в законную силу 18.12.2006г. и объяснениями сторон.
На основании ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом.
Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 213 ч.3 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, законодательство о приватизации жилого фонда не распространяется на жилой фонд, находящийся в иной собственности, кроме указанной в ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то есть приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся исключительно в муниципальной и государственной собственности.
Законодательством, действовавшим на момент реорганизации колхоза «Прогресс», не предусмотрена обязанность колхоза о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, а п. 6 Постановления Верховного Совета РСФСР от 04.07.1991г. «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» которым рекомендовалось общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилого фонда, после принятия ГК РФ утратили силу, поскольку имущество общественных объединений (в том числе жилой фонд) приобрело иной правовой режим, оно относится к частной собственности и, следовательно, относится теперь к частной форме собственности. Действие Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 изначально не распространялось также и не затрагивало права граждан, проживающих в домах колхозов и других кооперативных организаций и объединений. Такие объединения в предусмотренном законом и их уставом порядке, как собственники недвижимого имущества могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, однако принудить их к этому в судебном или ином порядке невозможно, так как передача жилых помещений в этом фонде гражданам возможна теперь только на основании гражданско-правовых сделок (купли-продажи, дарения и других), и зависит в первую очередь от волеизъявления собственника.
Согласно п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.92, действовавшего до 27.01.03, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могли передаваться в собственность соответствующим местным органом власти. При этом они переходили в муниципальную собственность, для чего требовалось волеизъявление их законных владельцев. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению.
Установлено, что жилой фонд СПК «Прогресс» не передавался ни в муниципальную, ни в федеральную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области л.д. 18, 35-36), согласно которой спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не состоит и сообщением Территориального управления Росимущества по Самарской области, л.д.20-21) согласно которого спорная квартира в реестре федерального имущества не числится, положения законодательства о приватизации жилищного фонда на жилой фонд кооператива не распространяются.
Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, является правом СПК, а не его обязанностью с соблюдением требованием Гражданского Кодекса и ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
В соответствии с ст. 20 ч. 2 п.6 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995г. № 193-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по вопросам отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретение и совершение сделок, если решение по этому вопросу настоящим Федеральным законом и уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива.
В соответствии с п. 4.12 Устава СПК «Прогресс» кооператив по решению общего собрания может передать в собственность члена кооператива жилье в обмен на земельные доли и имущественные паи. Условия передачи (обмена) определяются договором между членом и правлением кооператива. Таким образом, отчуждение собственности является правом, а не обязанностью ответчика. ГК РФ предлагает также свободу договора.
Постановлением общего собрания членов СПК «Прогресс» № 1 от 28.03.2003 г, занимаемые жилые помещения могли быть переданы в собственность работающим в СПК «Прогресс» и пенсионерам СПК с заключением договора оказания услуг оформления документов, с оплатой за данные услуги денежными средствами в размере одной имущественной доли номинальной стоимостью не менее 1000 рублей, что предусмотрено п. 4.12 Устава СПК «Прогресс». Срок передачи жилья был установлен с 01.04.2003г. по 01.10.2005г. При принятии указанного решения 28.03.2003г. кворум был соблюден в соответствии с п. 14.13 Устава СПК «Прогресс», что видно из сопоставления общего списочного состава членов кооператива и числа присутствующих на общем собрании, поэтому собрание является правомочным принимать такие решения. Общим собранием членов кооператива от 28.04.2007г. принято решение о реализации квартир, оставшихся в собственности кооператива, по реальной стоимости в случае изъявления желания квартиросъемщиков оформления жилья в частную собственность.
Решение общего собрания не противоречит Уставу кооператива, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», требованиям Гражданского Кодекса РФ.
В 1987 году спорная квартира была предоставлена истцу как служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с колхозом «Прогресс». С 31.01.1991г. истец зарегистрирован в данном жилом помещении.
Истец являлся членом СПК «Прогресс», имел имущественный пай, который продал СПК, 04.01.2001 г. ему была выплачена в счет его имущественного пая денежная сумма в размере 2751 рублей.
02.03.2010г. Жека В.С. обратился в СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области с заявлением о передаче ему в собственность занимаемой квартиры.
Таким образом, в период с 01.04.2003 г. по 01.10.2005 г., то есть в установленный общим собранием членов кооператива срок, истец с заявлением о передаче ему занимаемого жилого помещения в собственность не обратился, договор передачи квартиры между Жекой В.С. и правлением СПК «Прогресс» не заключался, имущественный пай истец не имеет с 2001 года.
Уставом СПК «Прогресс» и решением общего собрания кооператива не предусмотрена обязанность СПК передать спорную квартиру в собственность истцу бесплатно, а какой-либо иной гражданско-правовой договор в отношении спорного жилья, связанный с распоряжением своим имуществом, ответчик с Жека В.С. не заключал и право собственности на указанное жилье у истца не возникло.
Ссылки истца на то, что он приобрел право собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности, являются несостоятельными, так как жилье было предоставлено ему как служебная жилплощадь в связи с трудовыми отношениями с колхозом «Прогресс», именно на этом основании он как работник предприятия вселился в данную квартиру, собственник которой был ему известен, вследствие чего истец не мог владеть указанным недвижимым имуществом как своим собственным, в то время как, согласно ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности, если в течение пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом как своим собственным.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Жеки В.С. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Жеки Владимира Сергеевича к СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области о признании права собственности на жилое помещение, трехкомнатную квартиру, общей площадью 65,5 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ... ..., ..., квартира 2, в силу приобретательной давности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.В. Андреев