Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 16 июля 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.В.,
при секретаре Артемьевой Г.Н.,
с участием истцов Егоровой О.И., Егорова Ю.И.
представителя истца Егоровой О.И. – Бирюковой Н.С.
представителя ответчика СПК «Прогресс» - Ледневой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Егорова Юрия Ивановича, Егоровой Ольги Ивановны, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери Садамкиной Анны Петровны, к СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Егорова О.И. обратилась в суд с иском к СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В иске указала, что её отец Е.И.А. работал в колхозе «Прогресс», в 1987 г. решением собрания заседания правления колхоза ему предоставлено жилое помещение по адресу: Самарская область, Волжский район, с...., ..., ..., .... Её отец умер Дата обезличена года в результате травмы, полученной на производстве. В настоящее время, кроме неё в указанной квартире проживают её несовершеннолетняя дочь Садамкина А.П. и брат Егоров Ю.И., другого жилья они не имеют. В 2008 году она обратилась в СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области с заявлением, в котором просила передать им в собственность занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, однако в приватизации было отказано с разъяснением о возможности выкупа жилья по рыночной стоимости. Такой возможности она не имеет в силу тяжелого материального положения, так как у неё на иждивении находится несовершеннолетняя дочь, которая является инвалидом детства.
В судебном заседании истица заявленные требования уточнила, пояснила, что их отец являлся членом колхоза «Прогресс», проработал там длительное время, в связи с чем ему было предоставлено служебное жилое помещение, она считает, что она и её брат Егоров Ю.И. приобрели право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, а СПК «Прогресс» незаконно создает им препятствия в этом, предлагая заключить договор купли-продажи данной квартиры. Спорное жилое помещение было построено в 1971 году колхозом «Прогресс» хозяйственным способом, находилось на его балансе и учитывалось в составе основных средств. Она обратилась в СПК «Прогресс» с заявлением о передаче занимаемого помещения ей в собственность в порядке приватизации только в 2008 году. Ранее ни её отец, ни она с заявлением о передаче им спорного жилья в собственность в порядке приватизации в СПК «Прогресс» не обращались, имущественного пая в колхозе они не имели. Просит признать право собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: Самарская область, Волжский район, с...., ..., ..., ..., за ней, её несовершеннолетней дочерью Садамкиной А.П. и её братом Егоровым Ю.И.
В ходе судебного разбирательства Егоров Ю.И. обратился в суд с аналогичным иском, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что имущественного пая в СПК «Прогресс» не имел, с заявлением в кооператив о передаче спорного жилого помещения ему в собственность не обращался.
Представитель истца Егоровой О.И. – Бирюкова Н.С. иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика СПК «Прогресс» Леднева Л.В. исковые требования не признала, пояснив, что отец истцов Е.И.А.. работал в колхозе «Прогресс» с 1974 по 1993 гг. в должности шофера. В 1987 году ему была предоставлена служебная квартира по адресу: Самарская область, Волжский район, с. ..., ..., ..., .... Имущественного пая Е.И.А.. в СПК «Прогресс» не имел. Спорное жилое помещение было построено в 1971 году колхозом «Прогресс» хозяйственным способом на собственные финансовые средства, находится на его балансе и учитывается в составе основных средств. Право собственности на квартиру признано за СПК «Прогресс» решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2007г. по делу по иску СПК «Прогресс» к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилой фонд, расположенный в с. ... .... В соответствии со ст. 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации, п.4.12 Устава СПК «Прогресс», кооператив может по решению общего собрания передавать жилье в собственность гражданам в обмен на земельные доли и имущественные паи, которые остаются в кооперативе. Условия передачи (обмена) определяются договором между гражданами и правлением кооператива. В соответствии с постановлением общего собрания Номер обезличен от 28.03.2003 г. жилые помещения СПК передавались работающим и пенсионерам СПК по их заявлению, при условии сдачи ими имущественного пая в кооператив и оплатой услуг по оформлению документов в размере одной имущественной доли номинальной стоимостью не менее 1000 рублей. Сроки передачи жилья были установлены с 01.04.2003 г. по 01.10.2005г. В этот период истцы с заявлением о передаче жилья им в собственность в СПК не обращались, хотя у них была возможность обратиться в СПК, купить пай в кооперативе, а затем в обмен на него приобрести жилое помещение. Просит в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица: Управление муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии по Самарской области, ФФГУП «Ростехинвентаризация», администрация муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Заслушав доводы истцов, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность районов, а именно: жилой фонд и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие перечисленные объекты; объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты.
В соответствии с решением Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19.11.1991 г. «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области» в состав муниципальной собственности Волжского района передано имущество, в том числе, государственный жилищный фонд, объекты нежилого фонда и другое имущество совхозов, расположенных на территории Волжского района. В состав вышеуказанного имущества не входит имущество, находящееся в собственности коллективных хозяйств (колхозов), являющееся общей долевой собственностью коллектива предприятия.
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Прогресс», зарегистрированный Постановлением Администрации Волжского района от 14.08.1998 г. №889, создан в результате реорганизации колхоза «Прогресс», устав которого зарегистрирован Исполкомом Волжского районного Совета народных депутатов 20.05.1981 г. Факт правопреемства подтверждается Уставом СПК «Прогресс», передаточным актом и разделительным балансом, что соответствует ст. ст. 57-59 ГК РФ, так как в частности, в силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, согласно которой в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Судом установлено, что спорное жилое помещение построено в 1971 году хозяйственным способом за счет собственных средств колхоза «Прогресс». После реорганизации данного предприятия все права, в том числе и право собственности на жилой фонд перешло к его правопреемнику – СПК Прогресс. Таким образом, колхоз 7«Прогресс» являлся собственником жилого помещения еще до введения в действие нового Гражданского Кодекса РФ, когда законодательством не было установлено обязательных требований о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. В настоящее время данное жилое помещение принадлежит СПК «Прогресс», состоит на его балансе, что подтверждается балансовой справкой, выпиской из журнала учета основных средств, решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2007г. по делу по иску СПК «Прогресс» к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности, которым за СПК «Прогресс» признано право собственности на указанное жилое помещение, и объяснениями сторон.
На основании ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом.
Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 213 ч.3 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, законодательство о приватизации жилого фонда не распространяется на жилой фонд, находящийся в иной собственности, кроме указанной в ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то есть приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся исключительно в муниципальной и государственной собственности.
Законодательством, действовавшим на момент реорганизации колхоза «Прогресс», не предусмотрена обязанность колхоза о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, а п. 6 Постановления Верховного Совета РСФСР от 04.07.1991г. «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» которым рекомендовалось общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилого фонда, после принятия ГК РФ утратили силу, поскольку имущество общественных объединений (в том числе жилой фонд) приобрело иной правовой режим, оно относится к частной собственности и, следовательно, относится теперь к частной форме собственности. Действие Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 изначально не распространялось также и не затрагивало права граждан, проживающих в домах колхозов и других кооперативных организаций и объединений. Такие объединения в предусмотренном законом и их уставом порядке, как собственники недвижимого имущества могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, однако принудить их к этому в судебном или ином порядке невозможно, так как передача жилых помещений в этом фонде гражданам возможна теперь только на основании гражданско-правовых сделок (купли-продажи, дарения и других), и зависит в первую очередь от волеизъявления собственника.
Согласно п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.92, действовавшего до 27.01.03, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могли передаваться в собственность соответствующим местным органом власти. При этом они переходили в муниципальную собственность, для чего требовалось волеизъявление их законных владельцев. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению.
Установлено, что жилой фонд СПК «Прогресс» не передавался в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области л.д.7), положения законодательства о приватизации жилищного фонда на жилой фонд кооператива не распространяются.
Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, является правом СПК, а не его обязанностью с соблюдением требованием Гражданского Кодекса и ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
В соответствии с ст. 20 ч. 2 п.6 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995г. № 193-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по вопросам отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретение и совершение сделок, если решение по этому вопросу настоящим Федеральным законом и уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива.
В соответствии с п. 4.12 Устава СПК «Прогресс» кооператив по решению общего собрания может передать в собственность члена кооператива жилье в обмен на земельные доли и имущественные паи. Условия передачи (обмена) определяются договором между членом и правлением кооператива. Таким образом, отчуждение собственности является правом, а не обязанностью ответчика. ГК РФ предлагает также свободу договора.
Постановлением общего собрания членов СПК «Прогресс» № 1 от 28.03.2003 г, занимаемые жилые помещения могли быть переданы в собственность работающим в СПК «Прогресс» и пенсионерам СПК с заключением договора оказания услуг оформления документов, с оплатой за данные услуги денежными средствами в размере одной имущественной доли номинальной стоимостью не менее 1000 рублей, что предусмотрено п. 4.12 Устава СПК «Прогресс». Неработающим в СПК «Прогресс», но занимающим жилые помещения СПК, жилье могло быть передано с заключением договора оказания услуг оформления документов, с оплатой за данные услуги денежными средствами в размере двух имущественных долей номинальной стоимостью не менее 1000 рублей каждая. Срок передачи жилья был установлен с 01.04.2003г. по 01.10.2005г. При принятии указанного решения 28.03.2003г. кворум был соблюден в соответствии с п. 14.13 Устава СПК «Прогресс», что видно из сопоставления общего списочного состава членов кооператива и числа присутствующих на общем собрании, поэтому собрание является правомочным принимать такие решения. Общим собранием членов кооператива от 28.04.2007г. принято решение о реализации квартир, оставшихся в собственности кооператива, по реальной стоимости в случае изъявления желания квартиросъемщиков оформления жилья в частную собственность.
Решение общего собрания не противоречит Уставу кооператива, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», требованиям Гражданского Кодекса РФ.
В 1987 году спорная квартира была предоставлена Е.И.А. как служебное жилое помещение в связи с его трудовыми отношениями с колхозом «Прогресс». Дата обезличенаг. Е.И.А. умер. Истцы Егоров Ю.И., Егорова О.И. приходятся ему родными детьми, зарегистрированы в данном жилом помещении – Егорова О.И. – с. Дата обезличенаг., Егоров Ю.И. – с Дата обезличенаг., Садамкина А.П.является внучкой
Сами истцы членами СПК «Прогресс» не являлись, имущественного пая в кооперативе не имели, мер к приобретению пая не предпринимали.
В 2008 году истица Егорова О.И. обратилась в СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области с заявлением о передаче ей в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации. Руководителем СПК «Прогресс» ей было предложено приобрести данное жилое помещение по договору купли-продажи.
Таким образом, в период с 01.04.2003 г. по 01.10.2005 г., то есть в установленный общим собранием членов кооператива срок, истцы с заявлением о передаче им занимаемого жилого помещения в собственность не обращались, договор передачи квартиры между ними и правлением СПК «Прогресс» не заключался, имущественный пай в СПК истцы не имели, членами кооператива не являлись.
Уставом СПК «Прогресс» и решением общего собрания кооператива не предусмотрена обязанность СПК передать спорную квартиру в собственность истцам бесплатно, а какой-либо иной гражданско-правовой договор в отношении спорного жилья, связанный с распоряжением своим имуществом, ответчик с Е.И.А., Егоровой О.И., Егоровым Ю.И., Садамкиной А.П. не заключал и право собственности на указанное жилье у истцов не возникло.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Егорова Ю.И. Егоровой О.И., Садамкиной А.П. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Егорова Юрия Ивановича, Егоровой Ольги Ивановны, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери Садамкиной Анны Петровны, к СПК «Прогресс» Волжского района Самарской области о признании права собственности на жилое помещение, трехкомнатную квартиру, общей площадью 48,4 кв.м., жилой площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: Самарская область, Волжский район, с...., ..., ..., квартира 1, в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.В. Андреев