РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2010 г. г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего Смирновой Е.И.,
при секретаре Петровой Н.А.,
с участием истца Бичан Т.А.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Узинцевой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бичан Татьяны Анатольевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Бичан Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В заявлении указала, что 16.12.09 она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Волжском районе Самарской области от 12.03.10 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, а именно документально подтвержденный специальный стаж составляет 14 лет 04 месяца 23 дня. С решением комиссии она не согласна, так как полагает, что специального стажа достаточно для назначения досрочной пенсии. Вся ее трудовая деятельность с 05 августа 1980 года по настоящее время связана с медициной. Решением комиссии необоснованно не засчитаны следующие периоды работы: с 24.10.83 по 05.05.98 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Ж*», т.к. данное учреждение не поименовано Списком должностей, дающих право для назначения льготной пенсии. Не засчитан в специальный стаж период с 24.04.00 по 21.05.02 и 29.05.02 г. по 03.09.02 г. в должности медицинской сестры наркологического отделения реабилитационного центра загородного типа в ОАО «О*», поскольку учреждение не поименовано Списками Номер обезличен от 29.10.02 г. Данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и архивными справками. Истица считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.В судебном заседании Бичан Т.А. исковые требования поддержала и просила включить ей в специальный стаж период работы с 24.10.83 по 05.05.98 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Ж*», а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.06 по 09.02.06 и назначить ей льготную пенсию с 16.12.09 – с момента обращения. На остальной части исковых требований не настаивала.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в Волжском районе Самарской области Узинцева З.В. иск не признала.
Заслушав объяснения сторон, свидетелей С.Ю.Д., Л.А.И., изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Материалами дела установлено, что Бичан Т.А. с 05.08.80 г. начала работу, связанную с лечебной деятельностью и охраной здоровья населения, работает по настоящее время, в том числе: с 24.10.83 по 05.05.98 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Ж*»; с 24.04.00 по 21.05.02 и с 29.05.02 по 03.09.02 в должности медицинской сестры наркологического отделения реабилитационного центра загородного типа в ОАО «О*».
Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке.
16.12.09 истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 12.03.10 г. № 33 ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов работы:
- с 24.10.83 по 05.05.98 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Ж*», т.к. данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 (в редакции Постановления ПРФ от 19.02.01 г. № 130), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464.
- с 24.04.00 по 21.05.02 и с 29.05.02 по 03.09.02 в должности медицинской сестры наркологического отделения реабилитационного центра загородного типа в ОАО «О*», поскольку данное учреждение также не поименовано Списками № 781 от 29.10.02.
- с 26.06.83 по 01.07.83, с 04.04.96 по 05.05.98, с 13.03.02 по 29.03.02, с 01.04.02 по 30.04.02, с 06.05.02 по 21.05.02 - время нахождения в отпуске без заработной платы.
- с 12.01.06 по 09.02.06 - время нахождения на курсах повышения квалификации.
Для установления досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет страхового стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02, Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.01 № 130), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464. Пенсия назначается независимо от возраста. Комиссией по назначении пенсий Бичан Т.А. установлено 14 лет 04 мес. 23 дня льготного стажа. В решении указано, что истцу необходимо 25 лет специального стажа, однако, по мнению суда, истцу необходимо 30 лет, т.к. стаж работа истца протекала как в городской так и в сельской местности.
Судом установлено, что Бичан Т.А. в период с 24.10.83 по 05.05.98 работала в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Ж*». Работа протекала в сельской местности, санаторий расположен на территории сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области, что подтверждается соответствующей справкой. Однако, в период с 03.04.96 по 05.05.98 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем данный период не может быть включен ей в льготный стаж.
В подтверждение льготного стажа в указанный период истцом представлена архивная справка № 1304/105-б от 30.10.09 г. о том, что она была принята на должность медицинской сестры в санаторий-профилакторий «Ж*» и уволена по собственному желанию 05.05.98 г. Также предоставлены за справки их архивного отдела Волжского района от 30.10.09 г. о заработке истицы с января 1988 г. по март 1996 г.
В связи с ликвидацией санатория-профилактория «Ж*» истица не может предоставить справку, уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11, п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В Списке имеется п. 21 наименование учреждения санатории (курорты). Таким образом, суд считает, что наименование учреждения «Санаторий – профилакторий» подходит под данный Список.
Постановлением Совета Министров РФССР от 06.09.91 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности установлено исчисление сроков выслуги, а именно один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год три месяца.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций», в который входят должность врачей и среднего медицинского персонала – профилактических учреждений независимо от наименования должности.
Коэффициент 1,3 предусмотрен и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02.
Период работы истца с 24.10.83 по 03.04.96 (12 лет 5 месяцев и 10 дней) подлежит включению в льготный стаж с коэффициентом 1,3 и составляет 15 лет 6 месяцев 13 дней.
Бичан Т.А. в период с 12.01.06 по 09.02.06 (29 дней) направлялась руководителем учреждения здравоохранения, работником, которого являлась, на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок. В период прохождения на курсах повышения квалификации Бичан Т.А. прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась непосредственно на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5.06.1998 №186). Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.02 № 516 не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы. В связи с изложенным период нахождения на курсах подлежит включению в льготный стаж.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Бичан Т.А. неправомерно отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
С учетом включения в стаж истца указанных выше периодов работы на момент обращения в УПФ РФ у нее имелось 30 лет 6 месяцев 26 дней льготного стажа, а необходимо 30 лет.
Обращение Бичан Т.А. зарегистрировано в УПФ РФ в Волжском районе 16.12.09. С учетом изложенного суд считает, что пенсию истице следует назначить с 16.12.09 – с момента обращения.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Бичан Татьяны Анатольевны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Бичан Т.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период работы:
- с 24.10.83 по 03.04.96 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Жигулевская Жемчужина»;
- с 12.01.06 по 09.02.06 нахождения на курсах повышения квалификации,
и назначить Бичан Татьяне Анатольевне пенсию по старости ранее достижения возраста как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 16.12.09.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
СудьяВолжского районного суда Е.И.Смирнова