Отпечатано в совещательной комнате
г. Самара 09 августа 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ласковской С.Н.
при секретаре Мельниковой А.В.
с участием
представителя истца – помощника прокурора Волжского района Самарской области Одиноковой А.В.
представителя истца ГУ УПФ в Волжском районе Самарской области Никульниковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Прокурора Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области к ООО «Рубеж» о понуждении к исполнению по предоставлению в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах,
у с т а н о в и л:
Прокурор Волжского района Самарской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с исковым заявлением к ООО «Рубеж» о понуждении к исполнению по предоставлению в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах.
В иске указал, что Прокуратурой Волжского района Самарской области проверено исполнение пенсионного законодательства предприятиями и организациями района. Согласно информации ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области ООО «Рубеж» в течении 2009 года производило отчисления страховых взносов в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области, однако руководством ООО «Рубеж» не представлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на каждого работающего в обществе застрахованного лица. В ходе данной проверки выяснилось, что в нарушение Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года руководством ООО «Рубеж» не предоставлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на каждого работающего в обществе застрахованного лица за 2009 год в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области, что подтверждается письмом ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области, и ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного социального обеспечения. Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации. На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Рубеж» представить в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года за 2009 год.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Волжского района Самарской области Одинокова А.В. иск поддержала, пояснив, что ООО «Рубеж» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.06.2010. На основании п. 2 ст.11 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года страхователи один раз в год, но не позднее 1 марта представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице. Таким образом, сведения за 2009 год должны быть представлены не позднее 1 марта 2010 года. В нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Рубеж» не предоставило в УПФ РФ по Волжскому району Самарской области индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах на работников за 2009 год, что ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного социального обеспечения.
Представитель истца ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Никульникова О.В., действующая по доверенности № 777 от 08.07.2008 года исковые требования поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Рубеж» в судебное заседание не явился, своих возражений суду не представил, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представители истца не возражают против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе социальных отношений.
Согласно ст. 3 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (дохода), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет такие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Судом установлено, что руководство ООО «Рубеж» не предоставило в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области за 2009 год индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах на работников, что ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного обеспечения.
Согласно реестру поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года ООО «Рубеж» производило отчисления страховых взносов в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.06.2010, представленной Межрайонной Инспекцией федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, ООО «Рубеж» является действующим юридическим лицом.
Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.
Учитывая, что ответчиком длительное время не выполняется возложенная на него законом обязанность по предоставлению в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняется ее руководителем в установленный срок.
Принимая во внимание объем предстоящих к выполнению работ, суд, с учетом требований разумности, считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения в один месяц со дня его вступления в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Прокурора Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области к ООО «Рубеж» о понуждении к исполнению по предоставлению в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, удовлетворить.
Обязать ООО «Рубеж» представить в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 год в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда..
Председательствующий С.Н. Ласковская