г. Самара 30 августа 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего Жироухов В.Е.,
при секретаре Петровой Н.А.
с участием представителя заинтересованного лица Симонетти А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатовича Владимира Ильича о признании незаконным бездействия Главы сельского поселения ..., выразившихся в неопубликовании сведений о ходе исполнения бюджета сельского поселения ... за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Игнатович В.И. обратился в суд с вышеуказанным заявлением в котором указал, что Глава сельского поселения ... не выполнил возложенные на него
законодательством обязанности. Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Глава муниципального образования подписывает и обнародует нормативные правовые акты муниципального образования.
Согласно части 6 статьи 52 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
Однако, в нарушение указанных норм, Глава сельского поселения Рождествено не осуществил опубликование указанных сведений за четвертый квартал 2007г.
Указанное бездействие Главы сельского поселения ... нарушает право заявителя на получение информации, в связи с чем заявитель просит признать незаконным бездействие Главы сельского поселения ... М.С.Г., выразившегося в неопубликовании сведений о ходе исполнения бюджета, обязать Главу сельского поселения ... устранить допущенные нарушения, а именно опубликовать сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения ... за четвертый квартал 2009г., первый квартал 2010г..
В судебное заседание Игнатович В.И. не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия в порядке ч. 2 ст. 252 ГПК РФ.
Представитель сельского поселения ... Симонетти А.И. возражала против удовлетворения заявления.
Заслушав доводы представителя сельского поселения, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 4 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Глава муниципального образования подписывает и обнародует нормативные правовые акты муниципального образования.
Согласно части 6 статьи 52 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
Однако в нарушение указанных норм Глава сельского поселения ... не осуществил опубликование указанных сведений за четвертый квартал 2007г. Представитель администрации сельского поселения ... данный факт не отрицала.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Суд считает, что Глава сельского поселения ... в нарушение требований закона допустил бездействие: не осуществил опубликование сведений о ходе исполнения местного бюджета.
Доводы представителя сельского поселения ... о том, что сведения о ходе исполнения местного бюджета не были опубликованы в связи с отсутствием у сельского поселения денежных средств, не может быть принят во внимание, поскольку, нарушение прав человека (в данном случае право на информацию) не может быть поставлено в зависимость от наличия у органов местного самоуправления денежных средств.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации государственных органов и органов местного самоуправления" пользователь информацией (гражданин) имеет право получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления; не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен; обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
В соответствии с. ч 1ст. 258 ГПК РФ суд, признает заявление обоснованным и принимает решение об обязанности главы органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
В соответствии со ст. 16 ГПК РФ, убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Заявление Игнатовича Владимира Ильича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Главы сельского поселения ... М.С.Г., выразившегося в неопубликовании сведений о ходе исполнения бюджета сельского поселения ... за четвертый квартал 2009 года, первый квартал 2010 года.
Обязать Главу сельского поселения ... М.С.Г. устранить допущенные нарушения, а именно опубликовать сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения ... за четвертый квартал 2009 года, первый квартал 2010 года.
Взыскать с муниципального образования – сельского поселения ... в пользу Игнатовича Владимира Ильича возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 01.09.2010.
Судья