О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Г. Самара 25 июня 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего Жироухова В.Е.,
при секретаре Паньковой Н.В.,
с участием
заявителя Полянского Д.А.,
представителя заинтересованного лица администрации муниципального района Волжский Самарской области Усовой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полянского Дмитрия Александровича об обжаловании действий администрации муниципального района Волжский – выдаче разрешения на строительство,
у с т а н о в и л :
Полянский Д.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указал, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ..., ..., ..., ул ... №.... Сособственником данного участка является Р.Е.Ю. которой 3.08. 2009 администрация муниципального района Волжский» выдала разрешение на строительство жилого дома. Заявитель считает выдачу данного разрешения незаконным, поскольку на момент выдачи разрешения на строительство общая долевая собственность прекращена не была, доли выделены не были, администрация выдала разрешение Р.Е.Ю. без разрешения заявителя.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Суд считает, что в данном случае имеет место спор о праве между участниками общей долевой собственности, поскольку в соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
Получения согласия сособственника на выдачу разрешения на строительство законом не предусмотрено.
Суд считает, что в данном случае имеет место спор о праве, который может быть разрешен путем подачи заявителем иска к сособственнику земельного участка в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Оставить заявление Полянского Дмитрия Александровича об обжаловании действий администрации муниципального района Волжский – выдаче разрешения на строительство без рассмотрения.
Разъяснить заявителю Полянскому Д.А. его право разрешить спор в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Судья