Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
при секретаре Мельниковой А. В.,
с участием:
истца Гладченко А.Н.
представителя истца Мальковой М.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гладченко Александра Николаевича к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Гладченко А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок № 12 и состоит в СДТ «У озера». С целью регистрации права собственности на указанный земельный участок 18.01.2010года он обратился у УФРС по Самарской области, однако в регистрации права собственности ему было отказано. 20.10.1992 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района Самарской области истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Поскольку данное свидетельство являлось временным документом и, должно было действовать до выдачи соответствующего государственного акта, то 15.01.2003 года истцу было выдано постановление администрации Волжского района Самарской области № о передачи в собственность земельного участка площадью 990 кв.м., расположенного по адресу: Самарская <адрес>, участок № 12. При обращении в УФРС по Самарской области с целью регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, истцом были предоставлены правоустанавливающие документы, однако УФРС по Самарской области в регистрации права собственности земельного участка отказала, ссылаясь на несоответствие свидетельства № требованиям, установленным законодательством РФ, как предписывает п.1 ст.18 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997 года. Однако, истец считает, что не учитывается тот факт, что данный документ был выдан ему в 1992 году, когда ФЗ № 122 от 21.07.1997 года в момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю оно имело юридическую силу. До настоящего времени данный акт никем не отменен. При возврате документов УФРС по Самарской области истцу не было возвращено постановление администрации Волжского района Самарской области № от 15.01.2003 года о передачи в собственность спорного земельного участка. В связи с чем, истец просит считать документ, свидетельство о праве собственности на земельный участок № от 20. 10. 1992 г. выданным действительно Администрацией Волжского района Самарской области и имеющим юридическую силу, признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок № 12.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № 12 в порядке приобретательной давности.
Истец Гладченко А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № 12. При этом пояснил, что спорный земельный участок был предоставлен ему для использования под дачи в 1966 году пароходством «В*», где он работал. Затем образовалось садово-дачное товарищество. 05. 10. 1970 г. Садоводческое товарищество управления пароходства «В*» заключило с истцом договор аренды земельного участков земли, выделенное под коллективное садоводство. Данный договор заключен в лице Г.Ю.В., действующего на основании решения гориспокома № от 31 августа 1966 года. Согласно договора истцу в аренду сроком на 15 лет с 1969 года по 1984 год включительно был выделен участок, находящийся в районе <адрес>, общим размером 600 кв.м. Также дополнительно истцу выделили еще участок земли в размере 400 кв.м., который являлся продолжением участка в 600 кв.м. В связи с тем, что норма земли, выделяемая в аренду не должна была превышать 600 кв.м., в договор аренды участок в размере 400 кв.м. включен не был. В марте 1986 года проводилась ревизия земель, выделенных под дачные участки. Это было необходимо в связи с введением налога на землю и для установления платы за пользование землей. Председателем садоводческого товарищества приглашались специалисты, которые провели замеры земельных участков, выделенных под дачи. Затем дачникам были выданы справки жилищного управления Куйбышевского горсовета Бюро технической инвентаризации от 12. 03. 1986 г. Такая справка была выдана истцу. В справке общая площадь дачного участка составляла 993,0 кв.м., но адрес значился другой: <адрес> № 89. Не поняв, почему изменен адрес, истец обратился к председателю садоводческого товарищества. Председатель товарищества представил истцу экземпляр договора аренды на земельный участок, заключенного с ним, хранящийся в СТ, в котором номер участка 43 дважды изменялся путем зачеркивания и стоял номер 89. Этот экземпляр договора заверен штампом БТИ. Работы, выполненные по учету земли и оформлению документов, истец оплатил. Приблизительно в 1990-1992 году произошло объединение нескольких садоводческих товариществ. Это было вызвано необходимостью проведения и прокладки водопровода для полива дач, которое является дорогостоящим мероприятием, а общими усилиями оно обошлось дешевле. К садоводческому товариществу истца присоединились садоводческие товарищества Куйбышевской кондитерской фабрики, строительного треста № 25 ремонтно – эксплуатационной базы нефтефлота пароходства В*. Собранием всех дачников был избран новый садоводческий коллектив «В районе озера Молочное». В связи с этим стали менять номера дачных участков, вести счет номеров дач стали с другой стороны, то есть не в том порядке, как это было ранее. Некоторые из дачников настояли на том, чтобы за ними сохранились их прежние номера дачных участков. Истец этого не делал. После того, как все эти работы были произведены, документы, связанные с избранием нового садоводческого товарищества и новыми номерами дачных участков были переданы в земельный комитет Администрации Волжского района Самарской области. 20. 10. 1992 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района Самарской области выдал истцу свидетельство № о праве собственности на земельный участок, площадью 0,099 га, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, участок № 12. Аналогичные свидетельства были выданы всем дачникам СТ. Оформлялись свидетельства одним лицом по поручению всех дачников. Многие дачники, предоставив в регистрационную службу этот правоустанавливающий документ, уже имеют на руках свидетельство о регистрации права собственности. Разница лишь в том, что истец обратился в регистрационную службу позже, чем они, через несколько лет. Регистрационная служба, отказывая истцу в регистрации права собственности на земельный участок, ссылается на несоответствие свидетельства № требованиям, установленным законодательством РФ, как предписывает п. 1 ст. 18 ФЗ № 122 от 21. 07. 1997 года «О государственной регистрации прав…». Однако, не учитывается тот факт, что данный документ истцу был выдан в 1992 году, когда ФЗ № 122 еще не действовал и в момент выдачи ему указанного документа и в настоящее время он имел и имеет юридическую силу. До настоящего времени данный акт никем не отменен. Истец считает, что ссылка регистрационной службы на проведенную правовую экспертизу, в ходе которой установлено, что свидетельство №, подписанное Б.В.И., подписано лицом, полномочия которого неизвестны, неправомочна. В 2003 году с такой же подписью Б.В.И. аналогичные свидетельства предоставлены в регистрационную службу, которая зарегистрировала право граждан на землю, не оспаривая данную подпись. Истец считает, что документы, которые он предоставил в регистрационную службу, имеют юридическую силу и отказ в государственной регистрации его права незаконен. Кроме того, земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, участок № 12 он пользуется с 1966 года до настоящего времени, использует его по назначению в качестве садово-дачного, регулярно платит все расходы, связанные с затратами на полив участка, приобретение труб для прокладки водопровода, на работу садоводческого товарищества и т. д., с момента образования состоит членом СТ и считает себя законным собственником данного участка.
Представитель истца Малькова М.А., действующая по на основании ордера № от 27.07.2010 года, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку считает, что спорный земельный участок всегда имел собственника в лице муниципального образования – администрации муниципального района Волжский Самарской области и, следовательно, правила о приобреталтельной давности в данном случае применению не подлежат.
Представитель третьего лица - СДНТ «У озера» в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и поддержании исковых требований.
Представитель третьего лица - ФГУ «ЗКП» по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ФСГРКиК (Управление Росреестра по Самарской области) в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, своих возражений суду не представил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав доводы истца Гладченко А.Н. и его представителя Мальковой М.А.., показания свидетелей: К.В.Н., Р.К.Д., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.
На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений могут быть только земельные участки, границы которых описаны и установлены в установленном порядке, т.е. земельный участок должен пройти кадастровый учет с присвоением ему номера, позволяющего его индивидуализировать.
На основании ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
В силу ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом.
Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты нарушенного или оспариваемого права. Признание по решению суда права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.
На основании с ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Материалами дела установлено, что на основании договора на аренду участков земли, выделенной под коллективное садоводство гражданами с правом возведения летнего строения Садоводческим товариществом управления пароходства «В*» от 05. 10. 1970 года на основании решения гориспокома № от 31. 08. 1966 года Гладченко А. Н. был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м., находящийся в районе <адрес> № 43, исправлен на № 89 сроком на 15 лет с 1969 г. по 1984 г. Согласно справки Бюро технической инвентаризации от 12. 03. 1986 г. Гладченко А. Н. принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес> № 89 на земельном участке, площадью 993, 3 кв.м.
В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
Во исполнение Указа Президента Администрацией Волжского района Самарской области вынесено решение № от 30.09.1992 года, согласно которого Гладченко Александру Николаевичу для коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 0,099 га, расположенный по адресу: <адрес>, участок № 12 и выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 20.10.1992 года. Согласно справки, выданной СДНТ «У озера», Гладченко А.Н. является членом данного товарищества и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, участок № 12, задолженностей не имеет.
Спорный земельный участок поставлен на учет в государственном кадастре недвижимости за номером №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №, выданным Территориальным отделом № 5 УФАКОН по Самарской области 29. 03. 2010 г. Площадь земельного участка составляет 990, 00 кв.м. и соответствует материалам межевания.
Согласно материалам межевого дела, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № 12, составляет 1117, 32 кв.м. В соответствии с актом согласования границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу границы согласованы с правообладателями соседних участков, споров о границах и размерах участка между Гладченко А. Н. и другими лицами не имеется.
ФСГРКиК (Управление Росреестра по Самарской области) истцу было отказано в регистрации права собственности на спорный земельный участок, в связи с тем, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что свидетельство № о праве собственности не соответствует требованиям п. 1 ст. 18 № 122 ФЗ от 21. 07. 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из показаний свидетеля К.В.Н.., данных в судебном заседании, следует, что истца он знает как соседа по дачному участку. Истец пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, участок № 12 с 1966 года и является членом товарищества.
Из показаний свидетеля Р.К.Д., данных в судебном заседании, следует, что истца она знает с 1984 года как соседа по дачному участку, расположенному по адресу: <адрес>, участок № 12. Она является владельцем соседнего с истцом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № 13. Данный участок был предоставлен ей первоначально под номером 52 «а» на основании договора аренды Садоводческим товариществом Куйбышевского районного управления и управления пароходства «В*» от 23. 10. 1984 г. сроком на 10 лет. 20. 10. 1992 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района Самарской области на основании решения Администрации Волжского района № 631 от 30. 09. 1992 г. выдал ей свидетельство № о праве собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, участок № 13. На основании данного свидетельства и Постановления Администрации Волжского района Самарской области № 631 от 13. 07. 2005 г., Постановления Администрации Волжского района Самарской области. № 589 от 13. 07. 2005 г. 06. 12. 2005 г. УФРС по Самарской области ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», участок № 13.
Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в исходе дела не заинтересованы, их показания последовательны, логичны, согласуются между собой и с пояснениями истца, а также подтверждаются правоустанавливающими документами и материалами дела. воустанавливающими документами.тственности за дачу заведомо ложных показаний, в исходе дела не заинтересованы, их показаниявающ
Председателем СДНТ «У озера» Кузиным А. А. представлен суду Устав товарищества, Свидетельство о государственной регистрации о постановке товарищества на учет в налоговом органе. Из представленных суду документов и показаний свидетелей следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом с 1966 года, использует спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива, оплачивает членские взносы, что подтверждается членским билетом, квитанциями об оплате, имеющимися в материалах дела. Кроме того, свидетельство о праве собственности на землю № от 20. 10. 1992 г., выданное Гладченко А. Н. никем не отменено и незаконным не признавалось. Право собственности на земельный участок, площадью 990,00 кв.м., расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> № 12 в Управлении Росреестра по Самарской области не зарегистрировано, что подтверждается сообщением УФРС по Самарской области № от 18. 08. 2010 г.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным, признать за Гладченко А. Н. право собственности на земельный участок площадью 990,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № 12.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Гладченко Александра Николаевича, удовлетворить.
Признать за Гладченко Александром Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок для ведения садоводства, кадастровый номер №, площадью 990,00 кв.м., расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> № 12.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, т. е. с 29. 09. 2010 г.
Судья: С. Н. Ласковская