23 сентября 2010 года г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ласковской С. Н.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
с участием:
истца Мельник В.И..,
представителя истца Бушуевой Л.А.,
представителя ответчика Никульниковой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мельник Владимира Ивановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Мельник В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.В иске указал, что 17.02.2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку из специального стажа исключены периоды работы: с 24.09.1991 года по 31.12.1996 года в должности газоэлектросварщика, т.к. документально не подтвержден льготный характер работы; с 01.01.2002 года по 29.01.2002 года, с 23.08.2002 года по 31.10.2002 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 16.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 19.02.2006 года по 23.02.2006 года, с 25.04.2006 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 25.10.2006 года в виду командировки и прочих отвлечений, т.к. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 года № 516 дающих право на досрочное назначение пенсий в соответствии со ст.27,28 время нахождения на курсах повышения квалификации и другие отвлечения от основной работы, не засчитываются в льготный стаж работы. Документально подтверждено специального стажа 9 лет 7 месяцев 19 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев. Для установления досрочной пенсии по старости по Списку № 2 мужчинам по достижении возраста 55 лет необходимо отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет. При решении вопроса о досрочном назначении пенсии применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей показателей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В период с 24.09.1991 года по 30.01.2002 года истец работал в тресте Т* в должности газоэлектросварщика 6-ого разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке (запись с № 12 по № 15). В это время 19.11.1993 года СМП* был преобразован в СМП* филиал АООТ «Т*», который в свою очередь 17.08.1998 года был переименован в СМП* филиал ОАО «Т*», который был ликвидирован. Для подтверждения факта льготной работы в должности «электросварщика» предусмотренной Списком 2 раздела 33 шифр 23200000-19756 истцом была предоставлена справка из Самарского областного архива документов по личному составу № от 16.12.2009 года, в которой, по мнению ответчика, не отражен характер льготной работы. Других документов, отражающих льготный характер работы истец представить не может, поскольку организация ликвидирована. Работая в должности газоэлектросварщика в тресте Т * СМП* в течение полного рабочего дня истец производил ручную дуговую, газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работ под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, осуществлял ручную дуговую сварку сложных строительных технологических конструкций, работающих в сложных условиях, кислородную и горизонтальную резку сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов, сварку конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва, сварку и наплавку трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях труднодоступными для сварки местами. Производил термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки. Подготавливал газовые баллоны к работе, обслуживал переносные газогенераторы. Указанная трудовая деятельность относится к работам с тяжелыми условиями предусмотренными списком № 2. Следовательно, период работы с 24.09.1991 года по 31.12.1996 года в тресте Т * СМП* в должности газоэлектросварщика должен засчитываться в специальный стаж по списку № 2 раздел ХХХIII позиция 23200000-19756. Периоды нахождения истца с 01.01.2002 года по 29.01.2002 года, с 23.08.2002 года по 31.10.2002 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 16.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 19.20.2006 года по 23.02.2006 года, с 25.04.2006 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 25.10.2006 года – в командировке и прочих отвлечениях, также подлежат зачету в специальный стаж, поскольку отвлечения производились согласно приказам организаций, в которых работал истец в этот период. За указанный период истцу была начислена и выплачена заработная плата, начисляли страховые взносы. Учитывая оспариваемые периоды работы в должности газоэлектросварщика, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет с 24.09.1991 года более 12 лет 6 месяцев. В связи с чем, Мельник В. И. просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости, включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в УПФ, т. е. с. 17.02.2010 года.В судебном заседании истец Мельник В.И и его представитель Бушуева Л.А., действующая по доверенности от 30.06.2010 года исковые требования поддержали, уточнив, просили включить Мельник В. И. период работы во вредных условиях труда в должности газоэлектросварщика с 24.09.1991 года по 31.12.1996 года в тресте Т * СМП* в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области Никульникова О.В., действующая по доверенности № от 08.07.2008 года в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что для досрочного установления пенсии по старости по Списку № 2 мужчинам по достижении возраста 55 лет необходимо отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет. При решении вопроса о досрочном назначении пенсии применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Рассмотрев документы, представленные Мельник В.И. в части льготного стажа, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ России в Волжском районе Самарской области установила следующее: в период с 24.09.1991 года по 30.01.2002 года Мельник В.И. работал в тресте Т * СМП* в должности газоэлектросварщика. Для подтверждения факта льготной работы в должности газоэлектросварщик, предусмотренный Списком 2 раздела 33 шифр 23200000-19756 заявителем была предоставлена справка из Самарского областного государственного архива документов по личному составу № от 16.12.2009 года, в которой не отражен характер льготной работы. В период с 31.01.2002 года по 31.03.2004 года истец работал в ООО СМП* в должности газоэлектросварщика. Льготная справка не представлена. Факт работы подтвержден косвенными документами – сведениями из индивидуального лицевого счета и документами из наблюдательного дела организации, подтверждающие льготный характер работы. В данный период работы имеются следующие отвлечения: нахождение в командировках – с 01.01.2002 года по 29.01.2002 года, с 23.08.2002 года по 31.10.2002 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года. В период работы с 01.04.2004 года по 09.01.2007 года истец работал в ООО СМП-А* в должности электросварщика. В данный период имеются следующие отвлечения: с 16.01.2006 года по 20.01.2006 года – оплата 2/3 тарифа, с 19.20.2006 года по 23.02.2006 года, с 25.04.2006 года по 30.04.2006 года – командировка, с 16.10.2006 года по 25.10.2006 года – работа на кабелеукладке. Комиссия решила засчитать в специальный стаж по Списку № 2 раздел ХХХIII позиция 23200000-19756 период работы с 01.01.1997 года по 30.01.2002 года, с 31.01.2002 года по 31.12.2006 года в должности газоэлектросварщика, т.к. льготный характер работы подтвержден перечнем профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, находящимся в наблюдательном деле по организации ООО СМП* и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В специальный стаж по Списку 2 раздел ХХХIII позиция 23200000-19756 истцу не засчитаны периоды работы с 24.09.1991 года по 31.12.1996 года в должности газоэлектросварщика, т.к. документально не подтвержден льготный характер работы по ст.28 п.1.2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, не засчитаны в специальный стаж периоды с 01.01.2002 года по 29.01.2002 года, с 23.08.2002 года по 31.10.2002 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 16.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 19.20.2006 года по 23.02.2006 года, с 25.04.2006 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 25.10.2006 года- командировка и прочие отвлечения, т.к. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 года № 516, дающих право на досрочное назначение пенсий в соответствии со ст. 27,28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», время нахождения на курсах повышения квалификации и другие отвлечения от основной работы не засчитываются в льготный стаж работы. Таким образом, документально подтвержден специальный стаж 9 лет 7 месяцев 19 дней из требуемых 12 лет 6 месяцев.
Заслушав доводы истца Мельник В.И. и его представителя Бушуевой Л.А.., представителя ответчика Никульниковой О. В., показания свидетелей: П.Н.Г., С.А.И., М.Ю.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Материалами дела установлено, что Мельник В. И. с 24.09.1991 года по 30. 01. 2002 года работал в тресте Т * СМП* в должности газоэлектросварщика. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке.
17. 02. 2010 г. истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 14. 05. 2010 г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило исключение из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии периода работы заявителя в должности газоэлектросварщика с 24.09.1991 года по 31.12.1996 года в тресте Т * СМП* в должности газоэлектросварщика, так как по мнению УПФ документально не подтвержден особый характер работы (вид сварки, занятость в течение полного рабочего дня).
Судом установлено, что при решении вопроса о досрочном назначении пенсии применяются Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 12, 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.
Для установления досрочной пенсии по старости по Списку № 2 мужчинам по достижении возраста 55 лет необходимо отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет.
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях разделом 33 подразделом 23200000-19756 предусмотрена специальность - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельство, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как пояснил истец Мельник В. И. в судебном заседании в спорный период он работал в тресте Т * СМП* в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день, производил ручную дуговую, газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работ под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, осуществлял ручную дуговую сварку сложных строительных технологических конструкций, работающих в сложных условиях, кислородную и горизонтальную резку сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов, сварку конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва, сварку и наплавку трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях труднодоступными для сварки местами. Производил термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки. Подготавливал газовые баллоны к работе, обслуживал переносные газогенераторы. Работа была тяжелой. Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели: П.Н.Г., С.А.И., М.Ю.А., которые работали вместе с истцом на одном предприятии в одно и тоже время. Указанные свидетели подтвердили, что в спорные периоды применялось оборудование только для ручной сварки, на котором и работал истец в течение полного рабочего дня.
При изложенных обстоятельствах суд считает допустимыми доказательствами свидетельские показания в совокупности с другими материалами дела.
В соответствии со ст. 56 КПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В нарушение указанной нормы ГПК ответчиком суду не представлено доказательств, что истец в работе в спорный период использовал какой-либо иной вид оборудования кроме оборудования для ручной сварки.
Обращение Мельник В. И. зарегистрировано в УПФ РФ в Волжском районе 17.02.2010. На указанную дату с учетом включения спорного периода истец отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж более 25 лет, достиг возраста 55 лет, у него наступило право на получение досрочной пенсии по старости. С учетом изложенного, в специальный стаж для назначении пенсии Мельник В. И. следует включить спорные периоды.
Поскольку отказ в назначении пенсии был необоснованным пенсия Мельник В. И. должна быть назначена с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с 17.02.2010 г.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Мельник Владимира Ивановича удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Мельник Владимиру Ивановичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы во вредных условиях труда:
- с 24.09.1991 года по 31.12.1996 года в тресте Т * СМП* в должности газоэлектросварщика,
и назначить Мельник Владимиру Ивановичу пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с вредными условиями труда с 17.02.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 28.09.2010 года.
Судья С. Н. Ласковская