г. Самара 24 сентября 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составепредседательствующего Жироухов В.Е.,
при секретаре Петровой Н.А.
с участием представителя истца Калашникова В.А.,
представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Волжского района Самарской области Чернышовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Павлова Александра Андреевича к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и Управлению социальной защиты населения администрации муниципального района Волжский Самарской области о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременным назначением сумм возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Павлов А.П. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в котором указал, что в 1986г. принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
До 29.06.2004 он являлся инвалидом 3 группы, в настоящее время является инвалид 2 группы вследствие заболевания связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС бессрочно.
На основании закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
С июля 2000 г. органы социальной защиты населения производили ему выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, в заниженном размере. После неоднократных обращений истца в суд размер выплат был приведен в соответствие с Законом.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 02.11.2005 был произведен перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с законом, а также была взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации с 01.07.2000 г. по 31.10.2005 г.
Решением Волжского районного суда от 15.11.2007 был произведен очередной перерасчет выплачиваемой истцу ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с Законом, а также взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2002 г. по 31.07.2007 г.
Выплата задолженности по ежемесячной денежной компенсации была произведена в 2006г. и в 2007г. без учета уровня инфляции. Покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась.
Истец считает, что с июля 2000 г. и до 2007 г. он понес инфляционные убытки, которые до настоящего времени не возмещены. Инфляционные процессы в стране не закончены, поэтому убытки он продолжает нести по сей день.
Истец ссылается на положения пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №35, согласно которому: задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Истец полагает, что данная индексация повторной не является, поскольку упомянутые коэффициенты МРОТ, роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
На основании изложенного, Павлов А.А. просит взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда (понесенные убытки) за период с 01.07.2000г. по 31.08.2010г. в размере 137071 руб. 75 коп. единовременно.
В судебном заседании представитель истца Калашников В.А. иск поддержал.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Волжского района Самарской области Чернышова Е.В. иск не признала.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия.
Заслушав доводы представителя истца, представителя Управления социальной защиты населения администрации Волжского района, изучив материалы уголовного дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Павлов А.А. является инвалидом 2 группы вследствие заболевания связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС, инвалидность установлена бессрочно.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 02.11.2005 был произведен перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с законом, а также была взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации с 01.07.2000 г. по 31.10.2005 г.
Решением Волжского районного суда от 15.11.2007 был произведен очередной перерасчет выплачиваемой истцу ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с Законом, а также взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2002 г. по 31.07.2007 г.
Суд полагает обоснованными и законными требования истца об индексации убытков, причиненных несвоевременной выплатой денежных сумм в счет возмещения вреда.
Суд считает, что вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент Чернобыльской катастрофы, относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Положениями ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14.12.2000 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», также указано, что задержка, выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, суд полагает, что истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, то есть в пользу истца подлежит взысканию сумма убытков, причиненных несвоевременным начислением и выплатой суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью
Расчет суммы, подлежащей взысканию ответчиком не оспаривался.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Иск Павлова Александра Андреевича удовлетворить.
Взыскать в пользу Павлова Александра Андреевича с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда за период с 01.07.2000г. по 31.08.2010г. в размере 137071 руб. 75 коп. единовременно.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 29.09.2010.
Судья