РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 20 сентября 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего Жироухова В.Е.,
при секретаре Петровой Н.А.,
с участием истца Керсон В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Керсон Веры Васильевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Керсон В.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию. В заявлении указала, что 16.06.2010 г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Волжском районе Самарской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения пенсии по старости как медицинскому работнику ей не зачтены следующие периоды: с 01.08.79 по 06.07.81г.г. в должности заведующей ФАП, так как данная должность не предусмотрена списками от 29.1002 г. № 781, Постановлением правительства РФ № 1067 от 22.09.99 и постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464, с 03.09.97 г. по 01.10.97г., с. 23.04.02г. по 24.05.02 г., с. 15.03.07г. по 11.05.07 г. - время нахождения на курсах повышения квалификации, с 29.05.93г. по 07.02.94 г. - время нахождения в отпуске за ребенком до 1,5 лет.С решением комиссии она не согласна, так как полагает, что специального стажа достаточно для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж для назначения пенсии по старости как медицинскому работнику ей не зачтены следующие периоды: с 01.08.79 по 06.07.81г.г. в должности заведующей ФАП, так как данная должность не предусмотрена списками от 29.1002 г. № 781, Постановлением правительства РФ № 1067 от 22.09.99 и постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464, с 03.09.97 г. по 01.10.97г., с. 23.04.02г. по 24.05.02 г., с. 15.03.07г. по 11.05.07 г. - время нахождения на курсах повышения квалификации, с 29.05.93г. по 07.02.94г. - время нахождения в отпуске за ребенком до 1,5 лет.Истец считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.
В судебном заседании Керсон В.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в Волжском районе Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Материалами дела установлено, что Керсон В.В. с 01.08.1979 г. начала работу, связанную с лечебной деятельностью и охраной здоровья населения, работает по настоящее время. В частности с 01.08.79 г. по 06.07.1981 г. она работала в должности заведующей C* фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП), с 01.07.1981г. по 17.04.1989г. в должности медицинской сестры детского сада, с 01.04.1989г. по 25.04.06 в должности участковой медсестры, с 25.04.2006г. по 21.05.2007 в должности медицинской сестры педиатрического участка, с 21.05.2007 г по настоящее время работает в должности медицинской сестры врача общей практики, что подтверждается трудовой книжкой серии № № 3362422, выданной 06.08.1979 года.
В период трудовой деятельности истец Керсон В.В. с 03.09.97 г. по 01.10.97г., с. 23.04.02г. по 24.05.02 г., с. 15.03.07г. по 11.05.07 г. находилась на курсах повышения квалификации, с 29.05.93г. по 07.02.94г. находилась в отпуске за ребенком до 1,5 лет.16.06.2010 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 25.06.2010 г. № ей было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов с 01.08.79 по 06.07.81г.г., работы Керсон В.В. в должности заведующей ФАП, так как данная должность не предусмотрена списками от 29.1002 г. №781, Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.99 и постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464, с 03.09.97 г. по 01.10.97г., с. 23.04.02г. по 24.05.02 г., с. 15.03.07г. по 11.05.07 г. - время нахождения на курсах повышения квалификации, с 29.05.93г. по 07.02.94г. - время нахождения в отпуске за ребенком до 1,5 лет.Для установления досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет страхового стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в города. При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464. Пенсия назначается независимо от возраста. Комиссией по назначении пенсий Керсон В.В. установлено 22 года 07 месяцев 2 дня, а необходимо 30 лет.Судом установлено, что Керсон В.В. с 01.08.79г. по 06.07.1981 г. работала в должности заведующей C* ФАП К* района Куйбышевской области. В соответствии с приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 №900 был утвержден штатный норматив медицинского персонала фельдшерско-акушерского пункта. В соответствии с данным приказом, заведующим ФАП является: фельдшер, акушерка либо медицинская сестра. Таким образом, заведующий ФАП всегда относился к среднему медицинскому персоналу.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра),
Период работы Керсон В.в. в данной должности является периодом работы в должностях, предусмотренных списком должностей и учреждений здравоохранения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от 29.10.02г., так как в разделе «Наименование должностей» указана должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом (акушерка, фельдшер, медицинская сестра). В разделе «Наименование учреждение» указан «Фельдшерско-акушерский пункт» (п.13).
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 26 сентября 1978 г. № 900 «о штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» утверждены штатные нормативы медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов. На данную должность назначаются лица имеющие квалификацию – фельдшер (лечебное дело), акушерка (акушерское дело), медицинская сестра (сестринское дело), согласно должностных обязанностей, выполняющие лечебную работу в течение полного рабочего дня.
Согласно выписки из приказа № 84 по К* ЦРБ от 01.08.1979 года Губарева (Керсон) В.В. назначена заведующей C* ФАП с 01.08.1979 года.
Согласно выписки из приказа № от 01.07.1981 года Керсон В.В. уволена с 06.07.1981 года с должности заведующей C* ФАП по собственному желанию.
Керсон В.В.. в периоды с 03.09.97 г. по 01.10.97г., с. 23.04.02г. по 24.05.02 г., с. 15.03.07г. по 11.05.07 г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения, работником, которого являлась, на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5.06.1998 №186). Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.02 № 516 не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.
Суд считает, что требования истца о включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до года, с 29.05.93г. по 07.02.94г. не подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" отпуск по уходу за ребенком – включается в специальный страховой стаж, но только если он имел местодо 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1, с принятием которого названный отпуск перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
На основании изложенного, суд приходит к мнению, что продолжительность специального стажа Керсон В.В., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, на момент обращения в УПФ составляла 24 года 9 месяцев 22 дня. Для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» требуется 25 лет специального стажа работы в сельской местности. В связи с изложенным, требования истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
Иск Керсон Веры Васильевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить в стаж Керсон Веры Васильевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период работы:
- с 01.08.79 по 06.07.81 г.г. в должности заведующей Солянихинским фельдшерско-акушерским пунктом
- с 03.09.97 г. по 01.10.97 г., с 23.04.02 г. по 24.05.02 г., с. 15.03.07 г. по 11.05.07 г. - время нахождения на курсах повышения квалификации,
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Судья