Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2010г. г. Самара
председательствующего Смирновой Е.И.,
при секретаре Кондратьевой М.Д.,
с участием:
истца Колиниченко Т.И., ее представителя Семенова В.А.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области- Никульниковой О.В.,
представителя третьего лица ФБУ ИК-№-Матющенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колиниченко Татьяны Ивановны к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Колиниченко Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.В иске указала, что она обратилась в УПФ РФ в Волжском районе Самарской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными. Решением УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 16.10.09 № ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи занятостью на работах с осужденными. При этом не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с 20.07.98 по 20.07.00, 21.02.00 по 29.03.01, 30.03.01 по 03.05.01, 04.05.01 по 31.08.09 в должности медицинской сестры в Доме ребенка ФБУ ИК-№, поскольку не подтверждается ее постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.
Истец просит включить ей в специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с 17.09.09.
В судебном заседании истец Колиниченко Т.И. и ее представитель Семенов В.А. на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области Никульникова О.В. просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ФБУ ИК-15 Матющенко В.В. исковые требования считал обоснованными и просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица ГУФСИН по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Материалами дела установлено, что Колиниченко Т.И. с 20.07.98 по настоящее время работает в должности медицинской сестры в Доме ребенка УР-№. Организация неоднократно переименовывалась, в настоящее время переименована в ФБУ ИК-№ ГУФСИН по Самарской области.
Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке.
17.09.09 Колиниченко Т.И. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 16.10.09 № ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, занятому на работах с осужденными в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов: с 20.07.98 по 20.07.00, 21.02.00 по 29.03.01, 30.03.01 по 03.05.01, 04.05.01 по 31.08.09 в должности медицинской сестры в Доме ребенка ФБУ ИК-№. По мнению УПФ в Волжском районе в указанные периоды работы не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Индивидуальными сведениями персонифицированного учета льготный характер пенсии не подтвержден.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст. 39 Конституции РФ.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для установления досрочной пенсии по старости с 01.01.02 применяются нормы и условия ФЗ от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.17 п.1 ст. 27 указанного закона, право на пенсию имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты постоянно, полный рабочий день на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Министерства юстиции РФ не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
При этом применяется «Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.94 № 85 и Перечень предприятий, учреждений и организаций МВД РФ, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденный постановлением Правительства РФ от 09,06.94 № 814.
В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрации учреждения исполняющей уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком работ.
Судом установлено, что Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по Самарской области» является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, что подтверждается Положением об учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, исправительной колонии УР-№ ГУИН МЮ РФ по Самарской области, Положением ФГУ «ИК№ по <адрес>».
Дом ребенка является структурным подразделением ФБУ ИК-№ для содержания и воспитания детей осужденных женщин, отбывающих срок наказания в исправительных учреждениях, что подтверждается Положениями о Доме ребенка. Дом ребенка, в котором работает истец, находится на территории колонии.
Колиниченко Т.И. в спорные периоды работала и продолжает работать в должности медицинской сестры Дома ребенка и состоит в штате ФБУ ИК-№.
Из представленной суду должностной инструкции усматривается, что палатной медицинской сестре Дома ребенка ФБУ ИК-№ непосредственно подчиняется младший медицинский персонал. В соответствии с представленной справкой начальником ФБУ ИК-№ ФИО6 от 05.10.10 медицинские сестры Дома ребенка и обслуживающий персонал из числа осужденных, состоят в штате колонии. Согласно должностной инструкции медицинская сестра непосредственно осуществляет контроль за работой младшего медицинского персонала (санитары-няни), поваров, помощников повара и кухонных работников из числа осужденных. Установлен суммированный учет рабочего времени, продолжительность смены составляет 12 часов. В течение смены вместе с медицинским сестрами находится и указанный обслуживающий персонал из числа осужденных, для которых также уставлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью смены 12 часов. Кроме этого, медицинские сестры Дома ребенка ФБУ ИК-№ осуществляют контроль за матерями, из числа осужденных, обучают приемам обращения с детьми, присутствуют при прогулках материей с детьми.
Истец в судебном заседании пояснила, что работает в должности медицинской сестры в Доме ребенка ФБУ ИК-№. В ее обязанности входит: контроль за персоналом, обслуживающим детей, в том числе и за поварами. Они являются осужденными, которые отбывают наказания в основном за совершение тяжких преступлений, они не предсказуемы и их необходимо контролировать. Кормящие мамы-осужденные приходят для кормления детей 6-8 раз в день, с ними же она выходит на прогулку два раза в день по полтора часа. Вечером и всю ночную смену истец остается одна с пятью осужденными. Истец также дополнила, что медицинские сестры Дома ребенка ФБУ ИК-№ ФИО8, ФИО9 приобрели право на досрочное назначение пенсии по старости по решению Куйбышевского районного суда г. Самары.
Факт постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными подтверждается льготной справкой, уточняющей характер или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, выданной ФБУ ИК-№ ГУФСИН по Самарской области 31.08.09.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт постоянной и
непосредственной занятости Колиниченко Т.И. в течение всего рабочего дня с
осужденными в спорные периоды установлен и доказан. С учетом включения спорных периодов в льготный стаж истца, у Колиниченко Т.И. устанавливается более 10 лет льготного стажа.
Из пояснений истца и ее представителя также следует, что в УПФР в Куйбышевском районе отказались принимать индивидуальные сведения от ИК-15 с указанием на льготный характер работы медсестер Дома ребенка колонии. Все коллеги истца, работающие в той же должности, уже получают льготную пенсию, в том числе и на основании решений суда, вступивших в законную силу.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Колиниченко Т.И. неправомерно отказано в назначении льготной пенсии. Пенсия должна быть назначена с момента обращения истца в УПФ в Волжском районе Самарской области, т.е. с 17.09.09.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Колиниченко Татьяны Ивановны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Колиниченко Татьяне Ивановне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными периоды работы:
- с 20.07.98 по 20.07.00 в должности медицинской сестры в Доме ребенка ФБУ ИК-№;
- с 21.02.00 по 29.03.01 в должности медицинской сестры в Доме ребенка ФБУ ИК-№;
- с 30.03.01 по 03.05.01 в должности медицинской сестры в Доме ребенка ФБУ ИК-№;
- с 04.05.01 по 31.08.09 в должности медицинской сестры в Доме ребенка ФБУ ИК-№;
и назначить Колиниченко Татьяне Ивановне пенсию по старости ранее достижения возраста как лицу, занятому на работах с осужденными с 17.09.09.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Волжского районного суда Е.И.Смирнова