РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Самара 15 октября 2010 года
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего Жироухова В.Е.,
при секретаре Петровой Н.А.,
с участием представителя истца Умнаева А.И.,,
представителей ответчика Викторова А.В., Вильчевской Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Елховского района Самарской области к ЗАО «Самарская сетевая компания» о признании незаконным ограничения электропитания, обязании обеспечить круглосуточное электроснабжение водяных насосов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Елховского района Самарской области обратился в суд с иском к ЗАО «Самарская сетевая компания», в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что с 04.05.10 сотрудниками Елховского РЭС ЗАО «ССК» на основании письма генерального директора ЗАО «ССК» М.В.С. от 26.04.10 № введён режим ограничения электропитания водяных насосов на водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома путём отключения автоматов на электроподстанциях № (с. Красные Дома) и № (с. Елховка). Причиной введения режима ограничения потребления электроэнергии явилось бездоговорное потребление электроэнергии на водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома со стороны ООО «Средневолжская ***».
Согласно акту проверки от 13.05.2010 года на момент проведения проверки электропитание водяных насосов на водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные отключено. Отсутствует водоснабжение на объектах социального назначения: МУЗ * ЦРБ, МОУ * СОШ, МДОУ детский сад «С-о», МОДУ детский сад «Р* МОУ К* СОШ, Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста
Объекты водоснабжения - водозаборные скважины с. Елховка и с. Красные Дома согласно договору аренды объектов водоснабжения и водоотведения № от 04.12.09 переданы комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховского района ООО «Средневолжская ***» для оказания услуг водоснабжению потребителей муниципального района Елховский.
Прокурор считает, что ограничение режима потребления электроэнергии на
водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома без определения величины
аварийной и технологической брони нарушает требования действующего
законодательства.
Действия ЗАО «ССК» повлекли за собой нарушение технологического процесса оказания медицинской помощи и обеспечения пищей детей в детских садах и школах, а также привели к невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, ставя по угрозу жизнь и здоровье больных и детей, а также остальных жителей с. Елховка и с. Красные Дома Елховского района.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор, просит: признать действия по сотрудников Елховского РЭС ЗАО «ССК» по введению режима ограничения электропитания водяных насосов на водозаборных скважинах с. Елховка Красные Дома Елховского района незаконными и обязать ЗАО «ССК» обеспечить круглосуточное электроснабжение водяных насос, водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома Елховского района.
В судебном заседании представитель прокуратуры Умнаев А.И. иск поддержал.
Представители ответчика ЗАО «Самарская сетевая компания» Викторов А.В., Вильчевская Л.С. иск не признали.
Представитель третьего лица администрации Муниципального района Елховский Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено без его участия.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что ЗАО «ССК» на праве собственности или ином законном основании принадлежат объекты электросетевого хозяйства (подстанции, линии электропередач), с использованием которых общество оказывает услуги по передаче электроэнергии.
Согласно ст. 3 федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-Ф3 услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Договор оказания услуг по передаче электроэнергии заключается сетевой организацией с потребителем электроэнергии или с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией), если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя (п. 117 «Правил функционирования розничных рынков. ..», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530).
Отношения по передаче электроэнергии потребителям, расположенным, в том числе на территории Елховского района Самарской области, урегулированы договором от 01.01.2007 №, заключенным с ОАО «*энерго». ОАО «*энерго» письмами от 25.06.2009 (исх. №) и от 24.06.2010 (исх. №) подтвердило отсутствие действующих договоров энергоснабжения ряда электропотребляющих объектов Елховского района Самарской области (водозаборы и котельные) на которых
04.05.10 сотрудниками Елховского РЭС ЗАО «ССК» на основании письма генерального директора ЗАО «ССК» Мухаметшина B.C. от 26.04.10 № введён режим ограничения электропитания водяных насосов на водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома путём отключения автоматов на электроподстанциях № (с. Красные Дома) и № (с. Елховка). Причиной введения режима ограничения потребления электроэнергии явилось бездоговорное потребление электроэнергии на водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома со стороны ООО «Средневолжская ***».
Согласно письму генерального директора ЗАО «ССК» Мухаметшина B.C. от 26.04.10 № в связи с наличием задолженности ООО «Средневолжская ***» за потреблённую котельными и водозаборами электроэнергию в размере 1 035 825, 23 рублей, в том числе по водозаборам - 520 470, 56 рублей с 04.05.2010 с 10:00 вводится ограничение электропотребления путём полного отключения следующих объектов:
- водонасосной станции в с. Елховка, ПС Елховка 110/35/10, ВЛ-10 Ф4, КТП Елх 405/400, ВЛ-0,4 ФЗ, опора 300/10;
- водозабора с. Красные Дома, ПС Елховка 110/35/10, ВЛ-10 ФЗ, ТП Елх 307/400, ВЛ-0,4 Ф5, опора 500/25;
- водозабора с. Нижняя Кондурча, ПС Елховка 110/35/10, ВЛ-10 Ф7, ТП Елх 722/160, ВЛ-0,4 Ф2, опора 200/3;
- водозабора с. Елховка, ПС Елховка 110/35/10, ВЛ-10 Ф4, ТП Елх 422/100;
- водозабора с. Красные Дома, ПС Елховка 110/35/10, ВЛ-10 ФЗ, ТП Елх 307/400, ВЛ-0,4 Ф2, опора 200/5.
Объекты водоснабжения - водозаборные скважины с. Елховка и с. Красные Дома согласно договору аренды объектов водоснабжения и водоотведения № от 04.12.09 переданы комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский ООО «Средневолжская ***» для оказания услуг водоснабжению потребителей муниципального района Елховский.
Согласно ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.03 № 35 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребите электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией, ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательным требованиями.
В соответствии с п.п. в) п. 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.06 N 530 (далее Правил) ограничение режима потребления может вводиться, в том числе в случае выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии.
Однако, в силу п. 168 Правил в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению утро жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N6. отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяют величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Правил, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической
К потребителям (объектам), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, в приложении N6 указаны, в частности, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения; объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции и водоотлива.
В соответствии с п. 31 Правил потребитель услуг не может быть ограничен в потреблении электрической энергии менее величины мощности, установленной в акте согласования аварийной и технологической брони, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации (п. 43 Правил).
Доводы ответчика о том, что в отношении отключенных объектов не был определен уровень аварийной и технологической брони не может служить основанием для отказа иске, поскольку данное ограничение дает право сетевой организации, каковой является ответчик, лишь уменьшить мощность поставляемой энергии, но не отключать потребителя от электроснабжения. Действия ответчика привели к отключению от электроэнергии объекты водоснабжения, что создало угрозу для жизни и здоровья неопределнного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании: самовольного подключения не было потребителей к системам электроснабжения ответчика не было, поскольку электроснабжение водяных скважин производилось со времен существования СССР. Также суду не были представлены доказательства того, что отключение вышеуказанных объектов было вызвано угрозой аварии.
Кроме того, суд учитывает, что ответчик мог прибегнуть к судебной защите своих прав, чего он не сделал.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Елховского района Самарской области удовлетворить.
Признать действия по сотрудников Елховского РЭС ЗАО «ССК» по введению режима ограничения электропитания водяных насосов на водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома Елховского района незаконными.
Обязать ЗАО «ССК» обеспечить круглосуточное электроснабжение водяных насосов на водозаборных скважинах с. Елховка и с. Красные Дома Елховского района.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 20.10.2010.
Судья