Решение по иску Устининой Е.И. к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2011 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Кондратьевой М.Д.,

с участием представителя истца Устининой Е.И.-Сидоровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устининой Е.И. к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Устинина Е.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В иске указала, что в марте 2009 г. она вступила в наследство после смерти своей матери на дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Дом принадлежал ее матери на праве собственности на основании справки администрации сельского поселения <адрес> муниципального района Волжский Самарской области № 835 от 24.10.08, на имя матери открыт лицевой счёт № с 1977 г. Земельный участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов и принадлежал ее матери на праве собственности на основании постановления Верхнеподстепновской сельской администрацией Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю №, выданного Верхнеподстепновской сельской администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

После того как, она получила свидетельства о государственной регистрации на указанное имущество, она обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с просьбой предоставить ей в собственность расположенный рядом земельный участок площадью 1103,00 кв.м.

Она получила отказ, поскольку по общему правилу предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, п.1 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле».

Однако она считает, что в согласно п.3 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.05 № 94-ГД «О земле» земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемый для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения условий: отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями; земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого настоящей части. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого для огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается равным его фактическому размеру. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и индивидуального жилищного строительства, устанавливается муниципальным правовым актом. При этом он может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка.

Истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1103,0 кв.м по адресу: <адрес>, т.к. спорный участок находится в фактическом владении до вступления в действие ЗК РФ, имеет общие границы с земельным участком, находящимся в ее собственности, отсутствуют споры о границах со смежными землепользователями.

В судебном заседании представитель истца Сидорова И.В. на иске настаивала. Суду пояснила, что спорный земельный участок был занят матерью истца самовольно с конца 60-х и начала 70-х годов и используется их семьей до настоящего времени. Соседний участок № площадью 951 кв.м истец приняла в порядке наследования после смерти матери.

Представитель ответчика УМИЗО администрации Волжского района в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Дело рассмотрено в отсутствии представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ. Согласно переданной телефонограмме представитель против удовлетворения иска возражает.

Третье лицо представитель ФГУ «ЗКП» по Самарской области предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, дело рассмотрено без его участия.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы ГПК истец не представил суду доказательств в обоснование своих требований.

Материалами дела установлено, что Устинина Е.И. 09.02.10 обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1103,0 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. УМИЗО в бесплатном предоставлении в собственность указанного участка отказано.

18.05.10 истец повторно обратилась в администрацию с заявлением о выкупе данного земельного участка, о чем УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области издано постановление о предоставлении истцу участка за плату. 06.10.10 представитель истца копию постановления получила. Однако, в судебном заседании она пояснила, что выкупать спорный участок не согласна, поскольку истца не устраивает размер выкупной цены.

Истец считает отказ в бесплатном предоставлении участка незаконным, поскольку в силу п. 3 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 № 94-ГД «О земле» отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями; земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого настоящей части, в связи с чем обратилась в суд и просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании ст. 6 ч. 11 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области (п.1ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле").

В материалы дела предоставлен план земельного участка площадью 1103 кв.м по адресу: <адрес>, изготовленный ЗАО фирма «Горжилпроект» 18.12.09. Из него следует, что земельный участок сформирован и план согласован с начальником отдела архитектуры и градостроительства по Волжскому району, Главой сельского поселения Верхняя Подстепновка.

Участок поставлен на государственный кадастровый учет с площадью 1103 кв.м с присвоением кадастрового номера №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом <адрес>, участок 8 «а»

Судом установлено, что в собственности истца уже имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 951,090 кв.м по адресу <адрес>,

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемый для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения условий: отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями; земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого настоящей части. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого для огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается равным его фактическому размеру. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и индивидуального жилищного строительства, устанавливается муниципальным правовым актом. При этом он может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Самарской области «О земле» предоставление земельного участка бесплатно является правом, а не обязанностью органа местно самоуправления.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка бесплатно в связи с его самовольнвм занятием.

Согласно решению Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.12.08. № 665 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственности бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> 500,00 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок площадью 1103,00 кв.м превышает минимальный размер 500 кв.м.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца гна законе не основаны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении иска Устининой Е.И. к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления судом мотивированного решения.

районного суда: Е.И. Смирнова