Решение по заявлению Маркушиной Н.А. об оспаривании решения Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области, обязывании сектора архитектуры и градостроительства администрации

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2011 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Кокурниковой О.В.,

с участием:

заявителя Маркушиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маркушиной Н.А. об оспаривании решения Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области, обязывании сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Волжский Самарской области согласовать схему земельного участка, обязывании Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

у с т а н о в и л :

Маркушина Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, обязывании сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Волжский Самарской области согласовать схему земельного участка, обязывании УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В заявлении указала, что она обратилась Главе администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> площадью 2800 кв.м в соответствии с п.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле». Указанный земельный участок свободен от прав третьих лиц. План земельного участка, изготовленный ООО «Землеустроитель», согласован с главой сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский. Однако, УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области отказало ей в предоставлении участка бесплатно, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не согласована с заведующим сектора архитектуры, так как разработка градостроительной документации путем корректировки генерального плана не проводилась.

Она не согласна с данным отказом и просит суд признать решение УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области об отказе в предоставлении участка неправомерным, обязать сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Волжский Самарской области согласовать схему земельного участка, обязать УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В судебном заседании заявитель Маркушина Н.А. на заявлении настаивала.

Представители заинтересованных лиц УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки. Дело рассмотрено в отсутствии представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Материалами дела установлено, что Маркушина Н.А. 15.02.10 обратилась к Главе администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 2800,0 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

УМИЗО в бесплатном предоставлении в собственность указанного участка отказано.

Заявитель считает отказ в бесплатном предоставлении участка незаконным, поскольку в силу п. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 № 94-ГД «О земле» земельные участки, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно для ведения личного подсобного хозяйства.

Ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании ст. 6 ч. 11 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области (п.1 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле").

В материалы дела предоставлена схема расположения земельного участка площадью 2800 кв.м по адресу: <адрес> изготовленная ООО «Землеустроитель» от 01.11.10. План земельного участка согласован с Главой сельского поселения Воскресенка муниципального района.

Однако, в силу п. 2 ст. 9 Закона обязательным условием бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности однократно является наличие свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством:

Сектор архитектуры и градостроительства по Волжскому району указанная схема расположения спорного участка не согласована, поскольку разработка градостроительной документации путем корректировки генерального плана с. Воскресенка не проводилась, в связи с чем свободные земельные участки с разработанной градостроительной документацией, предназначенные для предоставления гражданам для ведения личного подсобного хозяйства отсутствуют, что следует из отказа в предоставлении участка заявителю УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 01.02.11.

Кроме того, гражданин не вправе самостоятельно формировать земельный участок, определять его границы, площадь и разрешенное использование, так как это является компетенцией органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон также не предусматривает право гражданина требовать предоставления ему в собственность конкретного земельного участка.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца на законе не основаны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Маркушиной Н.А. об оспаривании решения Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области, обязывании сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Волжский Самарской области согласовать схему земельного участка, обязывании Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области предоставить земельный участок в собственность бесплатно отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления судом мотивированного решения.

районного суда: Е.И. Смирнова