РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.03.2011 г. г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бурцева М.П.,
при секретаре Петровой Н.А.,
с участием истца Колесникова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Колесникова В.М. к УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
У С Т А Н О В И Л:
Колесников В.М. обратился в суд к УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В иске указал, что на основании договора купли-продажи от 07.05.1984, зарегистрированного в исполнительном комитете Воскресенского сельского Совета народных депутатов Волжского района Куйбышевской области в реестре за № 17, был куплен жилой дом с надворными постройками и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>, площадью 2705 кв.м. 2.10.2003 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер : №. Указанным выше земельным участком владеет и обрабатывает с 1984 г. На основании договора купли-продажи было выдано свидетельство № от 12.05.1992 г. о праве собственности на землю, которое не соответствует реально обрабатываемой площади земельного участка. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 2705 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
В процессе рассмотрения дела истец Колесников В.М. уточнил свои исковые требования, просил признать право собственности на земельный участок площадью 2705 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности. О принятии уточненного искового заявления было вынесено определение суда от 24.02.2011 г.
В судебном заседании истец Колесников В.М. уточненные исковые требования поддержал и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 2705 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.
Представитель ответчика УМИЗО администрации Волжского района в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия.
Представители 3-их лиц администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, ФГУ «ЗКП» по Самарской области в судебное заседание не явились, в деле имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Дело рассмотрено без его участия.
Заслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение указанной нормы ГПК истец не доказал суду, что имеет основания признания за ним права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований истец ссылается на ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность).
В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (ч.1).
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч.3 ст.234 ГК РФ).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Судом установлено, что за Колесниковым В.М. на основании приказа по совхозу «Молодая Гвардия» управления сельского хозяйства Волжского райисполкома от 05.05.1984 г. № 211 был закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением № 1 от 25.1992 г. Воскресенской сельской администрацией Волжского района Самарской области Колесникову был предоставлен земельный участок площадью 900 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании чего было выдано свидетельство о праве собственности № на земельный участок площадью 0,09 га.
Постановлением с.п. Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 08.10.2009 г. № 45 земельному участку, принадлежащему Колесникову В.М., присвоен почтовый адрес: <адрес>, кадастровый номер №.
Согласно сообщению администрации сельского поселения Воскресенка м.р. Волжский Самарской области от 08.10.2009 г. №, в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, выданном Колесникову В.М. были допущены технические ошибки, а именно: целевое назначение - правильно читать «для ведения личного подсобного хозяйства»; дата выдачи свидетельства – «12 мая 1992 г.».
Колесникову В.М. в 1984 г. был предоставлен участок площадью 900 кв.м., в связи с чем следует сделать вывод, что истец самовольно занял спорный земельный участок площадью 2705 кв.м., а именно, дополнительно к разрешенной площади 900 кв.м. присоединил земельный участок площадью 1805 кв.м., и до настоящего времени использует его без правоустанавливающих документов на площадь 2705 кв.м. Данные обстоятельства он и сам пояснил в судебном заседании.
В 2009 г. ООО «Кадастр. Недвижимость» изготовлена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь участка по результатам замеров составила 2682,00 кв.м. Проект границ земельного участка, выполненный ООО «Земельный кадастр», в установленном порядке не согласован. Согласовано с главой администрации с.п. Воскресенка Волжского района Самарской области на земельный участок площадью 900 кв.м.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Такими законами являются ФЗ № 78 от 18.06.01 г. «О землеустройстве», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.07.
Земельный участок как объект правоотношений, как предмет спора в суде должен иметь установленные и описанные в установленном указанными законами порядке границы, границы должны быть согласованы со смежными землепользователями, должна быть установлена площадь земельного участка, участок должен иметь такие характеристики как целевое назначение и разрешенное использование, должен пройти государственный кадастровый учет.
Особенности предоставлении участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства регулируется Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 N 112-ФЗ. Согласно ст. 8 указанного закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственной книге, которые ведутся органами местного самоуправления поселений или органами местного самоуправления городских округов.
Согласно справке администрации сельского поселения Воскресенка м.р. Волжский Самарской области, Колесников В.М. фактически обрабатывает земельный участок, прилегающий к его жилому дому с 1984 г. площадью 2705 кв.м. (основание: похозяйственная книга № лиц.счет № за 1984 г. )
Однако, в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка Колесников В.М. не обращался. Отказа вышеуказанного органа в предоставлении ему в спорного участка не получал.
Кроме того, из содержания ст. 234 ГК РФ следует, что под «добросовестностью» как условием приобретения права собственности на землю в силу приобретательной давности следует понимать отсутствие сведений у владельца о принадлежности имущества другому лицу, то есть «добросовестность» проявляется в том, что давностный приобретатель в момент начала владения не только не знал, но и не мог знать о незаконности своего владения. Признак добросовестности не может распространяется на земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственностью по следующим основаниям:
Земельный кодекс РСФСР и Земельный кодекс РФ отрицают существование бесхозяйных земельных участков. ЗК РСФСР провозглашал право исключительной государственной собственности на землю.
Законодательством всегда предусматривалась административная ответственность за самовольный захват земельного участка, то есть за использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.
Следовательно, лицо не может владеть самовольно захваченным земельным участком добросовестно, поскольку завладело им в результате правонарушения.
Срок приобретательной давности для земельных участков (кроме самовольно захваченных) начинает исчисляться с момента принятия Закона «О собственности в СССР» от 01.07.90 г., которым впервые введено право частной собственности на землю для юридических и физических лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Ст. 217 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Земельный кодекс РФ в качестве оснований возникновения прав на землю не предусматривает приобретение права собственности на самовольно захваченные участки вследствие приобретательной давности.
Федеральный Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» также не предусматривает данных оснований.
Из совокупности указанных правовых норм следует, что право собственности на земельный участок, входящий в состав земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который ранее не был сформирован и представлен на каком-либо праве физическому или юридическому лицу, не может быть признано за лицом на основании приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Нормы о приобретательной давности на самовольно занятые земельные участки не распространяются. Иное толкование указанных норм закона приведет к вмешательству в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, нарушению их полномочий в области земельных отношений.
На основании изложенного, суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 2705 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Колесникова В.М. к УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2011.
Судья М.П. Бурцев