РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Самара 11 февраля 2011 года
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего Жироухова В.Е.,
при секретаре Гуровой Д.С.,
с участием представителя прокуратуры Жевлакова А.Г.,
представителя Ковшова В.К. – Зыкина О.В.,
представителя ответчика Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Аксеновой И.П.,
представителя третьего лица ОАО «Самарадорстрой» Остапчук А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района Самарской области в интересах Ковшова В.К. к Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области о возмещении ущерба за уничтожение имущества и компенсации за изъятый земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волжского района Самарской области обратился в суд в интересах Ковшова В.К. к Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области о возмещении ущерба за уничтожение имущества и компенсации за изъятый земельный участок.
В иске указал, что Ковшову В.К. на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу: <адрес>.
Правительством Самарской области 9.11.2005 было принято распоряжение №201-р «Об изъятии земельных участков для строительства объекта магистраль «Центральная» от обводной автомобильной дороги г. Самары до Ракитовского шоссе. 1 пусковой комплекс. Транспортная развязка у поселка Водино – граница г. Самары»
Данным распоряжением принадлежащий Ковшову В.К. на праве собственности участок был изъят для нужд Самарской области, в настоящее время по нему проходит автомагистраль «Центральная».
В соответствии с вышеуказанным распоряжением правительства Самарской области обязанность по заключению договоров купли-продажи изымаемых земельных участков возложена на Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.
Поскольку Ковшов В.К. и Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог не пришли к соглашению о выкупной цене земельного участка, однако, земельный участок в настоящее время уничтожен, прокурор, действуя в интересах Ковшова В.К., просит взыскать с Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в пользу Ковшова В.К. рыночную стоимость земельного участка в сумме 657.000 рублей.
В ходе судебного разбирательства прокурор Волжского района уточнил исковые требования, просил взыскать с Министерства транспорта ущерб за уничтоженное имущество Ковшова В.К. в сумме 657.000 рублей и прекратить право собственности Ковшова В.К. на спорный земельный участок.
В судебном заседании представитель прокуратуры Волжского район Жевлаков А.Г. и представитель Ковшова В.К. – Зыкин О.В. иск поддержали.
Представитель ответчика Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Гуляева М.В. иск не признала.
Представитель третьего лица ОАО «Самарадорстрой» Остапчук А.Ю. возражала против удовлетворения иска.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Судом установлено, что Правительством Самарской области 9.11.2005 было принято распоряжение №201-р «Об изъятии земельных участков для строительства объекта магистраль «Центральная» от обводной автомобильной дороги г. Самары до Ракитовского шоссе. 1 пусковой комплекс. Транспортная развязка у поселка Водино – граница г. Самары». Согласно п. 1 данного распоряжения подлежали изъятию земельные участки, согласно прилагаемому перечню, куда входил и участок, принадлежавший истцу.
Согласно п.3 данного распоряжения именно Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области поручено осуществить оплату по договорам купли продажи земельных участков с их собственниками за счет и в пределах средств, предусмотренных Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2005 год по виду расходов «Строительство объектов для нужд отрасли» целевой статьи расходов «Дорожное хозяйство» подраздела «Транспорт» раздела «Национальная экономика» функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
Таким образом, обязанность по оплате стоимости изымаемого земельного участка лежит на Министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.
Согласно ст.124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К таким субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Таким образом, Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в данных правоотношениях выступает как юридическое лицо и самостоятельно несет ответственность за неисполнение обязательств.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из распоряжения Правительством Самарской области от 9.11.2005 №201-р вытекает обязательство Министерство транспорта осуществить оплату по договорам купли продажи земельных участков с их собственниками.
В соответствии со ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Представитель ответчика Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области не отрицала необходимость выплаты истцу рыночной стоимости земельного участка с находящимся на нем недвижимым имуществом, а также убытков. Однако считает, что размер данной компенсации, в соответствии с ч. 4 ст. 57 Земельного кодекса РФ, должен определяться с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, то есть на 8.11.2005.
Истец же требует компенсировать стоимость земельного участка и расположенного на нем имущества в соответствии с отчетом ООО «Юридическое агентство ЮРКОН» № от 16.11.2009. В данном отчете оценка рыночной стоимости земельного участка произведена на 1.05.2007 в размере 657.000 рублей, из которых стоимость земельного участка составляет 547.140 рублей, остальная часть суммы – убытки.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Земельного кодекса РФ порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством. В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Таким образом, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа в соответствии со ст. 279, 289 Гражданского кодекса РФ определяются соглашением с собственником участка, которое также не было заключено по вине ответчика.
Статья 55 Земельного кодекса РФ устанавливает безусловный приоритет норм гражданского законодательства в отношении порядка выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядка определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядка прекращения права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, суд считает необходимым определить выкупную стоимость земельного участка в соответствии с требованиями истца и заключением ООО «Юридическое агентство ЮРКОН» № в сумме 547.140 рублей. Данная сумма подлежит взысканию в пользу Ковшова В.К.
Согласно п. 5 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, причиненных изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд путем выкупа, устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 Земельного кодекса РФ убытки собственников земельных участков, определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, Таким образом, размер причиненных Ковшову убытков должен определяться с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, то есть на 8.11.2005. В соответствии с отчетом № Н ООО «Оценка и правовое консультирование» размер причиненных Ковшову убытков (стоимости садового дома, иного имущества) составляет 84.725 рублей. Данная сумма подлежит взысканию в пользу Ковшова В.К.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Волжского района Самарской области в интересах Ковшова В.К. к Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в пользу Ковшова В.К. сумму возмещения стоимости изъятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. в размере 547.140 рублей и сумму убытков в размере 84.725 рублей, а всего 631.865 рублей.
Прекратить право собственности Ковшова В.К. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 1.03.2011.
Судья