З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
г. Самара 12 мая 2011 года
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.В.
при секретаре Чубуковой Г.Н.
с участием представителя истца – помощника прокурора Волжского района Самарской области Савина М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области к ООО «Инвест-Пласт» Волжского района Самарской области об обязании представить в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Волжского района Самарской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проверки исполнения пенсионного законодательства предприятиями и организациями района выяснилось, что в нарушение Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. руководством ООО «Инвест-Пласт» не предоставлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на каждого работающего в обществе застрахованного лица за второе полугодие 2010 года в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области.
Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Инвест-Пласт» представить в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г., за второе полугодие 2010 года.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Волжского района Самарской области Савин М.В. иск поддержал, пояснив, что ООО «Инвест-Пласт» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.04.2011г. На основании ФЗ № 213-ФЗ (ред. от 27.07.2010г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011 года.
В нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Инвест-Пласт» не предоставило в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на работников, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. за второе полугодие 2010 года, что ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного социального обеспечения.
Представитель ответчика ООО «Инвест-Пласт» Волжского района Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, так как требования ст. 233 ГПК РФ соблюдены.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе социальных отношений.
В ходе проведенной Прокуратурой Волжского района Самарской области проверки исполнения пенсионного законодательства предприятиями и организациями района стало известно, что руководством ООО «Инвест-Пласт» Волжского района Самарской области не предоставлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на каждого работающего в обществе застрахованного лица за второе полугодие 2010 года в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области.
Согласно ст. 3 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96 целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (дохода), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
На основании ч. 12 ст. 37 ФЗ № 213-ФЗ (ред. от 27.07.2010г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011 года.
Таким образом, сведения за второе полугодие 2010 года должны быть представлены не позднее 1 февраля 2011 года.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Инвест-Пласт» не предоставило за второе полугодие 2010 года индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах на работников, в установленный законом срок, что подтверждается письмом ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области № 3445 от 23.03.2011г., и ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного социального обеспечения.
В течение второго полугодия 2010 года ООО «Инвест-Пласт» производило отчисления страховых взносов в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.07.2010г. по 31.12.2010г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.04.2011г. ООО «Инвест-Пласт» Волжского района Самарской области является действующим юридическим лицом.
Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.
Учитывая, что ответчиком длительное время не выполняется возложенная на него законом обязанность по предоставлению в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняется ее руководителем в установленный срок.
Принимая во внимание объем предстоящих к выполнению работ, суд, с учетом требований разумности, считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения в один месяц со дня его вступления в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области к ООО «Инвест-Пласт» Волжского района Самарской области об обязании представить в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить.
Обязать ООО «Инвест-Пласт» Волжского района Самарской области представить в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области сведения о страховом стаже и страховых взносах работников, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г., за второе полугодие 2010 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, также решение может быть обжаловано сторонами в ином порядке, предусмотренном ст. 237 ГПК РФ, в течение 10 дней.
Судья: А.В. Андреев