РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2011 г. г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Смирновой Е.И.,
при секретаре Кондратьевой М.Д.,
с участием
истца Денисовой Н.И., ее представителя Одинцовой Ю.В.,
третьего лица Портновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Н.И. к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Денисова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В иске указала, что в 1979 г. она купила у П.А.Е. земельный участок площадью 675,5 кв.м по адресу: <адрес>. С указанного времени она использует земельный участок. 30.09.92 Администрацией волжского района Самарской области вынесено постановление № 631 «О передаче в собственность граждан ранее предоставленных участков». Свидетельство о праве собственности на земельный участок ей не выдавали, в связи с этим решением Волжского районного суда от 16.07.09 установлен факт владения и пользования участком. Она обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении участка в собственность, но получила отказ.
Истец просила признать за ней право собственности на земельный участок по адресу <адрес>.
В судебном заседании истец Денисова Н.И., ее представитель Одинцова Ю.В. на иске настаивали.
Третье лицо Портнова Н.А. (председатель СТ «Орлов») не возражала против удовлетворения иска. В судебном заседании пояснила, что сама она работала в совхозе «Смышляевский». При составлении списка для подачи его в администрацию о выдаче свидетельств, Денисова Н.И. не была включена в список ошибочно. Земельный участки под садоводство предоставлялись в данном массиве с 1991 года работникам совхоза по их заявлениям. Истец приобрела земельный участок у П.А.Е. в 1979 году. С этого же времени по настоящий момент истец использует земельный участок по назначению. Совхоз «Смышляевский» в настоящее время ликвидирован. Ее (Портнову Н.А.) пользователи и собственники земельных участков СТ «Орлов» избрали председателем садоводческого товарищества, однако данное решение в налоговом органе не зарегистрировано, СТ ранее документально никогда не оформлялось, устав отсутствует, план отвода массива был, но найти его несмотря на многочисленные обращения в различные инстанции, не представляется возможным. Членских книжек никогда не было, взносы никогда не оплачивались. Товарищество существовало и существует фактически. Водоснабжение осуществлялось бесплатно от совхоза, после его ликвидации прекратилось. Сейчас она пытается оформить правоустанавливающие документы на товарищество, провести работы по межеванию, однако на это требуются большие материальные затраты. Фактически в массиве имеется 101 земельный участок, на подавляющую массу участков гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю, без свидетельств используются участки лишь у 6-7 человек. Часть участков прошли государственную регистрацию в УФРС по Самарской области.
Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, в деле имеется письменный отзыв на заявленные исковые требования, в которых управление возражает против удовлетворения иска, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Представитель третьего лица ФГУ «ЗКП» по Самарской области в судебное заседание не явился, в деле имеется письменный отзыв на заявленные исковые требования, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.
Заслушав доводы истца, его представителя, представителя третьего лица, показания свидетелей Н.Н.И., Ш.В.А., А.Д.Е., изучив материалы дела, материалы гражданского дела № по заявлению Денисовой Н.И. об установлении факта принадлежности земельного участка, гражданского дела № по иску Т.О.И. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательно для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Материалами гражданского дела по иску Т.О.И. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок установлено, что в 1991 году работникам совхоза «Смышляевский» на землях совхоза администрацией совхоза были предоставлены земельные участки для садоводства. Всего был предоставлен 101 участок. Массив получил название СТ «Орлов».
Денисова Н.И. в 1979 году приобрела у П.А.Е. в указанном массиве земельный участок для садоводства площадью 675,5 кв.м, номер участка 72, Данный факт установлен решением Волжского районного суда от 16.07.09 по гражданскому делу по заявлению Денисовой Н.И. об установлении факта принадлежности земельного участка. Решение вступило в законную силу 27.07.09. С момента приобретения участка истец использует его по назначению.
Истец Денисова Н.И. суду пояснила, что свидетельство о праве собственности на землю ей не выдавали, поскольку при подаче списка в администрацию ее по ошибке не включили в него.
Садоводческое товарищество владельцами земельных участков массива не создавалось, устав не принят до настоящего времени, членские книжки не заводились, никакая оплата членских взносов, расходов товарищества не производилась. Председателем товарищества избрана Портнова Н.А., которой собственники поручили заняться оформлением документов массива.
В соответствии с п.14 Указом Президента РФ от 27.12.91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Во исполнение Указа Президента администрацией Волжского района Самарской области вынесено Постановление от 30.09.1992 г. № 631 «О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных в пользование земельных участков».
В соответствии с указанными нормативными актами гражданам, пользующимся земельными участками в массиве СТ «Орлов» в южной части пос. Смышляевка в 1993 году выданы свидетельства о праве собственности на землю. Без свидетельств из 101 участка используются 6-7 участков, в том числе истцом. Часть участков прошли государственную регистрацию в УФРС по Самарской области, собственникам выданы свидетельства. Копии всех свидетельств представлены в дело.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 в редакции ФЗ № 93 от 30.06.06 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении
В соответствии с п. 6 данной нормы исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение оп представлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Администрацией Волжского района в предоставлении участка в собственность истцу отказано, что подтверждается письмом администрации на обращение истца.
Из ответа Территориального отдела № 5 ФАКОН по Самарской области и ФГУ «ЗКП» по Самарской области следует, что земельный участок по адресу <адрес> на государственном кадастровом учете не состоит, второй экземпляр свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок отсутствует. Согласно представленному каталогу координат участок входит в границы кадастрового квартала № (южная часть пос. Смышляевка).
Согласно письменному отзыва администрации п.г.т. Смышляевка, в поселке действительно имеется СТ «Орлов», однако какие-либо документы об отводе массива отсутствуют. Другого СТ на территории поселка нет. Однако, согласно предоставленному списку членов СТ «Орлов» владельцем участка № является Денисова Н.И.
Площадь участка по результатам межевания составляет 676,50 кв.м. План границ согласован смежными землепользователями.
Доводы истца подтверждаются пояснениями 3-го лица Портновой Н.А., которая также длительное время является собственником участка в СТ «Орлов», показаниями свидетелей Н.Н.И., Ш.В.А. (собственник участка №, право зарегистрировано в УФРС), А.Д.Е.
Таким образом, с совокупности доказательств суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковое заявление Денисовой Н.И. удовлетворить.
Признать за Денисовой Н.И. право собственности на земельный участок площадью 676,50 кв.м категория: сельскохозяйственного назначения, назначение: для садоводства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.
Судья Волжскогорайонного суда: Е.И. Смирнова