РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 22 июня 2011 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ласковской С.Н.,

при секретаре Кокурниковой О. В.,

с участием:

представителя истца – директора ГУ Центр занятости населения Муниципального района Волжский Шулеповой Н.В.,

ответчика Саенкова В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский к Саенкову В.И. о взыскании суммы социальной выплаты по договору на содействие занятости безработных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Саенкову В. И. о взыскании суммы социальной выплаты по договору № от 25. 06. 2009 года на содействие занятости безработных граждан, указав, что ответчик, признанный безработным, 25. 06. 2009 года обратился с заявлением в ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области о выделении социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности – овощеводство. В соответствии с Порядком предоставления субсидий (социальной выплаты) безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 22.04.2009 г. № 221, 25. 06.2009 года между Саенковым В. И. и ГУ «ЦЗН» заключен договор № «О содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности с предварительным профессиональным обучением» с целью предоставления субсидии в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области. В соответствии с условиями договора, ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области перечисляет гражданину субсидию в размере 12-кратного максимального годового пособия по безработице после предоставления копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Гражданин в свою очередь обязуется предоставить документы, подтверждающие использование субсидии на производственные расходы, предусмотренные бизнес – планом и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. 19.08.2009 года Саенкову В. И. выделена субсидия, которая перечислена платежным поручением на лицевой счет. В последствии Саенковым В. И. была прекращена индивидуальная деятельность 07. 05. 2010 г., что послужило нарушением условий договора № от 25. 09. 2009 г. (п. 2.1.7) в части осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента получения субсидии, что подтверждается информацией МИФНС № 16 по Самарской области. Претензии истца ответчик проигнорировал. В связи с чем, истец просит взыскать с Саенкова В. И. сумму социальной выплаты в размере 58 800 рублей.

Представитель истца - директор ГУ Центр занятости населения Муниципального района Волжский Шулепова Н.В. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик – Саенков В. И. в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что счел невозможным и нецелесообразным дальнейшее занятие овощеводством из-за стихийного бедствия (сильных снегопадов в марте 2010 г. и гибели рассады).

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ч. 2 ст. 420 ГК РФ устанавливает, что к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках.

Судом установлено, что Саенков В. И., признанный в установленном законом порядке безработным, 25. 06. 2009 года обратился с заявлением на имя директора Государственного учреждения Центр занятости населения муниципального района Волжский о выделении субсидии (социальной выплаты) на организацию предпринимательской деятельности. В соответствии с представленным бизнес-планом им заявлен вид предпринимательской деятельности – овощеводство.

На основании порядка предоставления в 2009 году из областного бюджета социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 22.04.2009 г. № 221 «Об утверждении порядков предоставления в 2009 году из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» 25. 06. 2009 года между Саенковым В. И. и ГУ ЦЗН муниципального района Волжский заключен договор № «О содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности с предварительным профессиональным обучением». Предметом договора является предоставление ГУ ЦЗН муниципального района Волжский в 2009 году из областного бюджета гражданину социальную выплату на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес – планом.

Согласно п. 2.2.6. вышеуказанного договора ГУ ЦЗН муниципального района Волжский предоставляет гражданину в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Социальная выплата предоставляется единовременно из областного бюджета. Из п.2.1.6. договора следует, что гражданин в течение 40 календарных дней со дня заключения договора должен предоставить в ГУ ЦЗН: копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные расходы в соответствии с представленным бизнес-планом. Согласно п. 2.1.4. гражданин обязуется предоставить в Центр на комиссию по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан бизнес-план, подтверждающий эффективность избранного вида деятельности, и, согласно п. 2.1.7. договора, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня получения субсидии.

17. 08. 2009 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области Саенкову В. И. выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № и Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №.

После предоставления свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, приказом ГУ ЦЗН муниципального района Волжский от 19. 08. 2009 г. года № 11 «О выделении субсидии в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение оборудования, инструментов, сырья, материалов, аренду помещения» была выделена социальная выплата в размере 12 – кратного максимального годового пособия по безработице (58800 рублей) на организацию предпринимательской деятельности: овощеводство, которая перечислена на лицевой счет Саенкова В. И. №, что подтверждается платежным поручением № от 21. 08. 2009 года.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

В судебном заседании установлено, что Саенковым В. И. был нарушен п. 2.1.7. Договора № «О содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности с предварительным профессиональным обучением» от 25. 06. 2009 г., то есть осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня получения субсидии. 07. 05. 2010 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области Саенков В. И. был снят с учета.

Претензию ГУ ЦЗН муниципального района Волжский Самарской области № 1375 от 27. 10. 2010 г. об устранении обстоятельств, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возврате в доход областного бюджета предоставленной социальной выплаты ответчик оставил без ответа.

Согласно договора № «О содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности с предварительным профессиональным обучением» от 25. 06. 2009 г. гражданин несет ответственность за нецелевое использование предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что истцом выполнены все условия договора, на лицевой счет ответчика перечислена социальная выплата в размере 58800 рублей, которой ответчик воспользовался, однако ответчиком нарушен п. 2.1.7 указанного договора, предпринимательская деятельность не осуществлялась им в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Саенкова В. И. сумму социальной выплаты в размере 58800 рублей.

Доводы ответчика о том, что он счел невозможным и нецелесообразным дальнейшее занятие овощеводством из-за стихийного бедствия (сильных снегопадов в марте 2010 г. и гибели рассады) не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными и ничем не подтверждаются. Кроме того, согласно договора № от 25. 06. 2009 г. указанные ответчиком обстоятельства не являются основанием для прекращения осуществления предпринимательской деятельности.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которых при подаче иска истец в силу ст. 333. 36 НК РФ был освобожден, также подлежат взысканию с ответчика в доход государства в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский, удовлетворить.

Взыскать с Саенкова В.И. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский сумму социальную выплату в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с Саенкова В.И. в государственную пошлину в доход государства в сумме 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента изготовления судом мотивированного решения, т. е. с 28. 06. 2011 г.

Решение отпечатано в

совещательной комнате

Судья С. Н. Ласковская