РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Кондратьевой М.Д.,

с участием

представителя истца Пимушкина В.П.-Сонюшкиной Е.Н.,

представителя ответчика УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области Гурского Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пимушкина В.П. к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Пимушкин В.П. обратился в суд с исковым заявлением к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В иске указал, что 07.02.98 купли земельный участок площадью 1014,00 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка. 10.03.98 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района ему выдано свидетельство о праве собственности на землю, участок поставлен на государственный кадастровый учет по результатам межевания. Постановлением администрации сельского поселения Черновский № 147 от 23.08.10 земельному участку присвоен адрес: <адрес>. При обращении в Управление Росреестра по Самарской области государственная регистрация права земельного участка была приостановлена, поскольку площадь земельного участка превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе. Истец, считает, что предельный размер земельного участка при уточнении границ им не превышен.

В соответствии со ст. 209, 218, 261 ГК РФ, ст. 15, 25, 29 ЗК РФ просил признать за ним право собственности на земельный участок для садоводства по адресу <адрес> площадью 1514,00 кв.м.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в части указания разрешенного использования земельного участка, просил признать за ним право собственности на земельный участок по указанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца Сонюшкина Е.Н. уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебном заседании Гурский Р.А. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что границы земельного участка были установлены планом 1998 года, местоположение участка в соответствии с данным планом определено заключением кадастрового инженера, оснований для увеличения границ участка нет.

Представитель 3-го лица ФГУ «ЗКП» по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Дело рассмотрено без участия представителя.

Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы ГПК истец не представил суду доказательств в обоснование своих требований.

Материалами дела установлено, что Пимушкину Н.И. принадлежит земельный участок по адресу <адрес> площадью 1014 кв.м для коллективного садоводства на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного 07.02.98 между ним и Н.Н.И. Договор удостоверен нотариусом Волжского района Казаковой И.Н.

Перед куплей-продажей земельного участка были установлены и уточнены его границы, произведено его межевание институтом «Воглониигипрозем». Площадь участка установлена 1014 кв.м, указанны его размеры, границы со смежными землепользователями. План утвержден председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района Б.В.И. План границ является неотъемлемой частью договора купли-продажи земельного участка. Таким образом, площадь земельного участка ранее уже была уточнена по результатам межевания, поскольку Н.Н.И. принадлежал земельный участок площадью 0,10 га, которая была указана во временном свидетельстве о праве собственности, выданным 02.06.92 Черновской сельской администрацией Волжского района.

Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и земельной реформе Волжского района, Пимушкину Н.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю 10.03.98. В свидетельстве, плане границ, договоре купли-продажи указано разрешенное использование земельного участка: для коллективного садоводства.

Согласно кадастровой выписке от 23.06.10 земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № на основании указного свидетельства площадью 1014 кв.м. Площадь являлась ориентировочной, разрешенное использование для коллективного садоводства.

Постановлением администрации сельского поселения Черновский № от 23.08.10 земельному участку истца присвоен адрес <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право собственности Пимушкина В.П. на земельный участок является ранее возникшим, зарегистрированным по ранее действующему порядку, подтверждается свидетельством о праве собственности на землю и планом границ земельного участка.

Из указанных документов, а также договора купли-продажи земельного участка от 07.02.98 и кадастрового паспорта следует, что истец имеет право собственности на земельный участок категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование для коллективного садоводства, с уточненной площадью 1014 кв.м, по адресу <адрес>.

По измерениям в 2010 году фактическая площадь спорного участка составила 1514 кв.м, что подтверждается межевым планом, выполненным ООО «Межевик». Увеличение площади земельного участка подтверждается также заключением Кадастрового инженера Ч.Д.В.

По результатам межевания участок поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным ФГУ «ЗКП» по Самарской области от 18.11.10.

При обращении истца в Управление Росреестра по Самарской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок для садоводства площадью 1514 кв.м государственная регистрация права была приостановлена, в связи с тем, что не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок площадью 1514,0 кв.м, после чего истце обратился в суд. Отказ Управления Росреестра суду не представлен. Доводы Управления Росреестра, изложенные в письме о приостановлении государственной регистрации, суд считает законными и обоснованными.

В силу с ч. 1 ст. 13 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле» от 22.02.05 минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства составляет 300 кв.м.

В соответствии с Решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 18.12.08 № «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину для садоводства в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности составляет 1000 кв.м.

Предельный размер спорного земельного участка как минимальный, так и максимальный истцом превышен.

Истец первоначально просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок для садоводства, затем свои требования уточнил и просил признать право на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку для садоводства предельный минимальный размер в соответствии с указанным Решением Собрания Представителей, на который, по мнению истца, может быть увеличен его земельный участок, составляет 500 кв.м. При этом истец ссылается, что он фактически использует земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а не для садоводства. Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании площадь земельного участка увеличилась постепенно за счет того, что истец выравнивал, участок, и засыпал прилегающий к нему овраг.

Таким образом, со стороны истца устанавливается самовольное занятие земельного участка, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП ПРФ, а не является основанием для признания за ним права собственности.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указано выше у истца имеются документы, подтверждающие границы земельного участка площадь. 1014 кв.м. Фактическая граница с учетом самовольного занятия участка стала складываться после 1998 года (после приобретения участка), следовательно, данная граница не существует 15 и более лет (2011 г. - 1998 г. = 13), что представитель истца не отрицала в судебном заседании.

Таким образом, требования истца на законе не основаны и не подлежат удовлетворению не зависимо от вида разрешенного использования земельного участка.

Более того, истцом не представлено доказательств, что им в установленном законом порядке изменен вид разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний.

С заявлением об изменении вида разрешенного использования с «для садоводства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» истец в администрацию муниципального района Волжский не обращался, соответствующие изменения в сведения об участке в государственный кадастр объектов недвижимости не вносил, в управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации прав на земельный участок «для ведения личного подсобного хозяйства» также не обращался, приостановления регистрации права либо отказа в такой регистрации не получал. При таких обстоятельствах нарушений прав истца судом не установлено.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка не входит в компетенцию суда, поскольку в противном случае это приведет к вмешательству в деятельность органов местного управления в области земельных отношений.

На основании имеющихся у истца документов он вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1014 кв.м в границах и с каталогом координат характерных точек, установленных в заключении кадастрового инженера Ч.Д.В., категория: земли поселений, разрешенное использование: для садоводства по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Пимушкина В.П. к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.11

районного суда: Е.И. Смирнова